Зачем нужна автоматическая отчетность в ОРД для средних и крупных проектов?

С 1 сентября 2022 года вся интернет-реклама в России подлежит обязательной маркировке и учету через Операторов рекламных данных с последующей передачей сведений в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР). Несоблюдение требований Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» влечет административную ответственность с высокими финансовыми рисками.

Штрафы за нарушения маркировки по статье 14.3 КоАП РФ:

- Часть 15 (непредставление, неполное или недостоверное представление сведений о рекламе в ЕРИР):

• Для граждан: от 30 000 до 100 000 рублей

• Для должностных лиц: от 100 000 до 200 000 рублей

• Для юридических лиц: от 200 000 до 500 000 рублей

- Часть 16 (распространение рекламы без идентификатора или с нарушением правил его размещения):

• Для граждан: от 30 000 до 100 000 рублей

• Для должностных лиц: от 100 000 до 200 000 рублей

• Для юридических лиц: от 200 000 до 500 000 рублей

- Часть 1 (отсутствие пометки «Реклама» и названия рекламодателя — ФАС, а также за нарушение сроков уплаты рекламного сбора — Роскомнадзор):

• Для граждан: от 2 000 до 2 500 рублей

• Для должностных лиц: от 4 000 до 20 000 рублей

• Для юридических лиц: от 100 000 до 500 000 рублей

Критически важно: штрафы за нарушения в различных креативах могут суммироваться - всё зависит от кейса и решения регулирующих органов (Роскомналзор). Например, при размещении 10 объявлений с неверной маркировкой потенциальный ущерб может составить 5 000 000 рублей для юридического лица.

Разграничение полномочий контролирующих органов:

• Роскомнадзор фиксирует нарушение части 17 статьи 18.1 закона о рекламе 38-ФЗ и штрафует в соответствии с частями 15 и 16 статьи 14.3 КоАП РФ (отсутствие отчетности в ОРД либо ошибки и несвоевременная подача отчетности, отсутствие идентификаторов рекламы erid), а также за неуплату либо задержку с оплатой рекламного сбора по части 1 статьи 14.3 КоАП.

• ФАС России фиксирует нарушение по части 16 статьи 18.1 закона о рекламе 38-ФЗ и штрафует в соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (отсутствие пометки «Реклама» и названия рекламодателя, а также ошибки при нанесении маркировки на рекламные публикации).

Правоприменительная практика:

• База данных ФАС по привлечению к ответственности за отсутствие пометки «Реклама» и названия рекламодателя в рекламных публикациях в связи с нарушением части 16 статьи 18.1 закона о рекламе 38-ФЗ.

• База данных Роскомнадзора по привлечению к ответственности за отсутствие идентификатора рекламы, а также за ошибки и несвоевременную подачу отчетности в ОРД согласно нормативно-правовым актам Правительства РФ и части 17 статьи 18.1 закона о рекламе 38-ФЗ.

Вывод однозначен:

Без построения четко выверенной системы отчетности и контроля при размещении рекламы каждая публикация и размещение контента в интернете становятся потенциальным источником административного преследования и штрафов со стороны регулирующих органов в лице ФАС и Роскомнадзора.

Особенно с учетом того, что возможности Роскомнадзора и ФАС в плане отслеживания соблюдения маркировки рекламы и отчетности в ОРД с каждым годом постоянно увеличиваются и совершенствуются (роботы), что приводит к увеличению количества штрафов за соответствующие нарушения.

АРХИТЕКТУРА РЕШЕНИЯ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ В ОРД

Организация процесса маркировки рекламы и построения архитектуры автоматической отчетности в Операторах рекламных данных - это не разовая задача, а непрерывный цикл работы с договорами, креативами, статистикой и закрывающими документами (акты).

Процесс включает несколько последовательных этапов, каждый из которых критичен для последующего соблюдения требований закона о рекламе 38-ФЗ и избежания штрафов со стороны регулирующих органов.

Кому необходима системная автоматизация отчетности в ОРД:

• Рекламные и коммуникационные агентства, которые организуют размещение рекламы для рекламодателей по цепочке РД-РА-РР

• Рекламодатели через свои in-house команды привлекают influence-трафик без обращения к рекламным агентствам и платформам

• Владельцы сетей интернет-страниц, которые включают множество каналов и пабликов, размещают рекламу у себя в соцсетях

С какими ОРД мы работаем:

•ОРД ВК, ОРД Яндекс, ОРД Медиаскаут, ОРД Первый, ОРД Сбер, ОРД Озон, ОРД-А

Как выглядит процесс отправки данных в ОРД:

• Базовая таблица → Yandex Claud → API ORD

Этап 1. Аудит текущего состояния и выявление рисков

Цель: понять, где компания находится сейчас, какие размещения уже идут, насколько они соответствуют требованиям закона, какие «хвосты» накопились.

Ключевые действия:

• Изучение и аудит рекламных цепочек размещения рекламы, в которых участвует компания клиента.

• Проверка текущего состояния отчетности в ОРД и процесса маркировки рекламы.

• Анализ договорной базы с рекламодателями, агентствами, блогерами и площадками на предмет корректности формулировок по теме ответственности за отчетность в ОРД.

• Выявление «незакрытых» размещений без актов и статистики в ОРД.

Результат этапа: аудиторский отчет с классификацией рисков (критические/высокие/средние/низкие), рекомендациями по устранению и дорожной картой по исправлению ошибок.

Этап 2. Создание Базовой таблицы

Цель: централизовать всю информацию о текущих и планируемых размещениях в едином структурированном источнике данных, на основании которого далее будут формироваться данные для последующей отправки в ОРД.

Пояснение: к Базовой таблице будут иметь доступ все сотрудники и руководство компании. Кроме Базовой таблицы менеджерам клиента ничего заполнять больше не требуется, так как все остальное сделает наше програмное обеспечение через API ОРД

Ключевые действия:

• Разработка структуры таблицы под кейс клиента с обязательными полями: дата размещения, канал, площадка, формат креатива, контрагент, ИНН, договор, акт, сумма, статус маркировки, токен erid, дата публикации, дата удаления рекламы и прочие.

• Внесение менеджерами клиента данных по всем активным размещениям и планируемым кампаниям в Базовую таблицу, согласно регламенту

• Возможная интеграция Базовой таблицы с системами учета клиента (CRM, собственные таблицы учета документооборота) для автоматической подгрузки информации о заключенных договорах и подписанных актах в Базовую таблицу, чтобы минимизировать работу менеджеров агентства

• Разработка строгого регламента по работе сотрудников с базовой таблицей, что позволит дисциплинировать команду, а также обеспечит своевременное получение закрывающих документов от контрагентов и бухгалтерии клиента.

Результат этапа: Базовая таблица, которая становится единой точкой входа для управления всеми рекламными размещениями с позиции маркировки, темы рекламного сбора, отчетности и контроля со стороны руководства компании клиента.

Этап 3. Процесс работы с ОРД

Цель: автоматическая отправка в ОРД данных из Базовой таблицы с помощью API ORD по действующим и будущим размещениям рекламы в интернете.

Пояснение: данный этап обеспечивает наше програмное обеспечени и менеджерам клиента не требуется ничего выполнять на данном и последующих этапах, так как вся необходимая отчтеность в ОРД будет обеспечена, согласно требованиям законодательства

Ключевые действия:

• Предоставление клиентом доступа к его кабинету ОРД

• Отправка данных по контрагентам, с которыми работает компания клиента, в раздел «Контрагенты» ОРД на основании данных из Базовой таблицы.

• Отправка всех площадок размещения рекламы, которые фигурируют в договорах с контрагентами клиента, в раздел «Площадки» ОРД на основании данных из Базовой таблицы.

• Добавление в раздел «Договоры» ОРД всех договоров компании клиента как с заказчиками, так и с возможными подрядчиками на основании данных из Базовой таблицы.

• Получение идентификаторов рекламы (erid) в разделе «Креативы» для последующей передачи сотрудникам компании и нанесения данного атрибута на рекламную публикацию.

• Экспертиза и контроль нанесения маркировки перед публикацией.

• Автоматическое формирование заданий для каждого менеджера клиента для заполнения стистики по действующим размещениям рекламы

• Получение статистики из Базовой таблицы по рекламным публикациям и занесение отчетности в раздел «Статистика» ОРД для обеспечения разаллокации по креативам и площадкам в течение 30 дней после отчетного периода (согласно требованиям Роскомнадзора).

• Занесение актов в раздел «Акты» ОРД с разаллокацией на изначальный договор для обеспечения склейки рекламной цепочки в ЕРИР.

Результат этапа: выполнение всех требований Роскомнадзора по обеспечению отчетности в ОРД согласно статье 18.1 закона о рекламе 38-ФЗ.

Этап 4. Работа с ЕРИР

Цель: соблюдение своевременной оплаты рекламного сбора на основании статьи 18.2 закона о рекламе 38-ФЗ (оплата рекламного сбора)

Ключевые действия:

• Предоставление клиентом доступа к его кабинету ЕРИР через добавление нашего сотрудника через Госуслуги.

• Отслеживание корректности расчета Роскомнадзором рекламного сбора в кабинете ЕРИР компании клиента.

• Контроль своевременной оплаты клиентом рекламного сбора, который будет отображен в папке «Мои отчисления» в кабинете ЕРИР компании клиента.

Результат этапа: выполнение статьи 18.2 закона о рекламе 38-ФЗ (обязанность уплаты рекламного сбора)

ПАКЕТЫ ПРЕДЛАГАЕМЫХ УСЛУГ

Предлагаем решения под разные бизнес задачи и объемы выполняемых услуг

ПАКЕТ 1: Консультация и аудит

Для кого: Рекламодатели, рекламные агентства, инфлюенс-платформы и блогеры (владельцев интернет-площадок), которым нужна экспертиза по конкретным кейсам по теме маркировки рекламы, отчетности в ОРД и рекламному сбору. Подходит как для первичного и расширенного погружения в тему, так и для верификации уже выстроенных процессов.

Что входит в услугу:

• Анализ рекламных цепочек клиента и текущих процессов маркировки рекламы и отчётности в ОРД

• Aудит договоров клиента с Заказчиками и Исполнителями при размещении рекламы в интернете

• Обучение с демонстрацией экрана правилам работы с ОРД по каждому разделу интерфейса

• Экспертиза по ОРД ВК, ОРД от Sber Ads, ОРД Медиаскаут, ОРД Озон, ОРД-А, Первый ОРД и ОРД Яндекс

Стоимость:

• Индивидуальная консультация в формате видеоконференции: 10 000 рублей в час

• Корпоративная консультация для команды бизнеса с выездом (Москва и область): от 50 000 рублей

Дополнительно:

• После консультации бесплатные ответы на возможные дополнительные вопросы в течение 7 дней

• Участие любого количества сотрудников клиента на консультации

• Разрешена запись встречи для внутреннего использования (без дальнейшей публичной трансляции)

• Возможность получения текстового AI-саммари встречи

• Предоставление ссылок на экспертные статьи и видео, которые полностью раскрывают вопросы, обсуждавшиеся на консультации

• Доступ к шаблонам договоров и счёт-договоров для организации процесса маркировки и отчётности в ОРД

• Ознакомление с делами ФАС и Роскомнадзора по тематике консультации

ПАКЕТ 2: Автоматизация отчетности в ОРД

Для кого: Рекламодатели, рекламные агентства, платформы и владельцы сети интернет-площадок.

Что входит в пакет услуг:

• Автоматизация и ведение отчетности в ОРД.

• Консультации команды клиента по всем вопросам, связанными с темой необходимости маркировки рекламы, согласно требованиям статьи 18.1 закона о рекламе 38-ФЗ, а также статьи 18.2 по теме рекламного сбора

• Рекомендации по оформлению договоров с подрядчиками или заказчиками для распределения ответственности насчет отчетности в ОРД и получения идентификаторов рекламы при организации размещения публикаций в интернете с участием компании клиента

• Консультация по правилам нанесения маркировки рекламы на рекламные публикации (текстовые посты, текстовые посты с баннером, видео, баннеры, текстовые посты с видео и прочие возможные варианты компоновки рекламных публикаций)

Стоимость:

• Базовая стоимость составляет от 50 000 рублей в месяц, а финальный расчет производится на основании кейса клиента

Пояснение:

• Итоговая стоимость пакета не зависит от количества обрабатываемых токенов в месяц, так как програмному обеспечению без разницы сколько обрабатывать идентификаторов рекламы (erid): один или 100+ в месяц - все происходит за считанные секунды.

ПОЧЕМУ ТРЕБУЕТСЯ ПОСТРОЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ ОТЧЕТНОСТИ В ОРД?

• Менеджерам компании клиента не нужно разбираться в интерфейсах ОРД. Каждая ОРД имеет свои особенности, причем они постоянно меняются на основании выполнения требований ЕРИР. Каждый менеджер работает только со своей понятной и простой в усвоении Базовой таблицей, экономя свое время, а передача данных в ОРД происходит с помощью нашей команды вручную либо автоматически через API ОРД.

• Единая точка ввода данных. Каждый менеджер заносит всю информацию по документообороту с подрядчиками и заказчиками по рекламным цепочкам в свою Базовую таблицу согласно регламенту. Это исключает дублирование, расхождение и потерю данных при смене сотрудников.

• Идентификаторы рекламы (erid) выдаются моментально. Система бронирования идентификаторов рекламы позволяет получить erid без ожидания. Это критично для рекламных и коммуникационных агентств с высоким темпом запуска кампаний, когда токены для маркировки рекламы нужны были «уже вчера».

• Исключение человеческого фактора. Просроченная, некорректно заполненная или не поданная вовсе отчетность в ОРД влечет штрафы по части 15 статьи 14.3 КоАП РФ. Системный подход с контролем на уровне архитектуры исключает ситуации, при которых ошибка одного менеджера становится нарушением для всей компании.

• Решение кадрового вопроса. Отсутствие необходимости держать в штате одного или нескольких узкопрофильных специалистов (в зависимости от объема работ и компетенций) по отчетности в ОРД, которых достаточно сложно найти из-за дефицита квалифицированных кадров

• Корректное склеивание рекламных цепочек. Работа с Базовой таблицей обеспечивает 100%-е склеивание рекламных цепочек на основании разаллокации по изначальному договору, которое требует ЕРИР (Роскомнадзор). Это необходимо для корректного начисления и своевременной уплаты рекламного сбора для исполнения статьи 18.2 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ, иначе будет иметь место двойное либо некорректное начисление рекламного сбора, что потребует дополнительного расследования среди заказчиков и подрядчиков на предмет совершения ошибки при организации отчетности в ОРД какой-либо из сторон.

• Дисциплинирующий эффект для команды. Регламентная работа с Базовой таблицей систематизирует процесс как получения статистики от подрядчиков, так и своевременного выставления закрывающих документов: как от подрядчиков, так и от собственной бухгалтерии клиента.

• Возможности Роскомнадзора и ЕРИР по контролю возрастают. Все это приводит к тому, что количество штрафов постоянно увеличивается. Регулирующие органы перманентно совершенствуют свои алгоритмы и возможности по выявлению и привлечению к ответственности за отсутствие отчетности в ОРД, а также за наличие ошибок и некорректной подачи данных, в том числе на предмет несоблюдения сроков подачи отчетности.

• Полное соблюдение 152-ФЗ ПДн. Базовая таблица будет организована в Яндекс таблицах, а при автоматизации будет использована схема с участием сервера Yandex Claud, что полностью соответствует требований локализации размещения персональных данных по 152-ФЗ. Иначе штрафы по части 8 статьи 13.11 КОАП РФ- до 8 млн. для юрлиц, а при повторном - до 18 млн для юрлиц по части 9 статьи 13.11 КОАП РФ

• Как результат: организация отчетности в ОРД под ключ. Для вашего бизнеса под гарантию будут полностью обеспечены пространство и процессы отчетности в ОРД, а также решены все иные вопросы, связанные с организацией процесса маркировки рекламы (нужно маркировать или нет, договорные отношения с заказчиками и подрядчиками, наши коммуникации с ФАС, Роскомнадзором, ЕРИР и техподдержкой ОРД).

Обращайтесь, если требуется помощь в организации автоматической отчетности в любом ОРД для рекламных агентств, платформ и рекламодателей