Представьте: вы — рабочий на государственном заводе в 1914 году, отработали 30 лет, и вам назначили пенсию по инвалидности. Не по старости, а по инвалидности — только потому, что пенсий по старости тогда просто не существовало. И платят вам... 25% от зарплаты.
А теперь перенесемся в 1956 год: вы — советский рабочий, выходите на пенсию в 60 лет, получаете 50–120 рублей, и это уже всеобщая система.
От Николая I до Путина — за 200 лет пенсионная система прошла путь от привилегии для избранных до массового явления, а затем снова оказалась в центре самых жестких реформ.
Сегодня разберем, как менялись пенсии в России, почему при Сталине колхозников вообще обошли стороной, что дал закон 1956 года и как реформа 2018 года изменила жизнь каждого россиянина.
1827 год — рождение первой системы
Первая полноценная пенсионная система появилась при Николае I. «Устав о пенсиях и единовременных пособиях» 1827 года давал право на выплаты чиновникам и военным за «беспорочную службу» — нужно было отслужить 25–35 лет.
При этом пенсию получали не все, а только те, кто выслужил определенный чин. Размер составлял 20–40% последней зарплаты.
К 1917 году круг получателей расширился: к пенсионерам добавились врачи, учителя, рабочие государственных заводов. Но даже в 1914 году из 130 миллионов жителей России пенсию в любом виде получали лишь около 3 миллионов человек.
И самое главное — пенсий по старости как таковых не существовало. Рабочие получали пенсии только по инвалидности — примерно 25% зарплаты.
❌ Факт, который шокирует: крестьяне — 80% населения страны — вообще не имели права на пенсию.
1928–1937: первые шаги
С 1928 года для рабочих отдельных отраслей промышленности ввели пенсии по старости. К 1937 году пенсии получили все городские рабочие и служащие.
В 1932 году установили пенсионный возраст, который просуществует почти 90 лет: 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин. Стаж для выхода на пенсию требовался немалый: 20 лет для женщин, 25 для мужчин.
Первый: прожить на пенсию было невозможно.
Минимальная пенсия в довоенные годы составляла всего 50 рублей. Для сравнения: в 1940 году среднедушевой доход в семьях служащих составлял 340 рублей. Пара сапог стоила 50 рублей, метр шерстяной ткани — 87.
Второй: колхозников обошли стороной.
Они вообще не получали пенсий по старости — их просто исключили из системы. Миллионы людей, работавших всю жизнь на земле, оставались без какого-либо обеспечения в старости.
И еще одна беда: чтобы получить пенсию, требовались документы о стаже и зарплате. Но в годы войн и разрухи документы терялись — доказать свои права многим не удавалось.
14 июля 1956 года — дата, изменившая всё
Верховный Совет СССР принял Закон «О государственных пенсиях». Впервые в истории России пенсионное обеспечение стало всеобщим.
Что изменилось:
Теперь пенсия составляла примерно 50% от зарплаты плюс надбавка 10–20% за непрерывный стаж. В пересчете на деньги после реформы 1961 года средняя пенсия составляла около 70 рублей.
Советская пенсионная система была распределительной — без накопительного элемента. Работающие платили — пенсионеры получали.
Исследователи признают: советская пенсионная система была эффективной, а развитие социального обеспечения являлось ключевой стратегической задачей государства.
1990 год — рождение Пенсионного фонда
20 ноября 1990 года принят закон «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Он положил начало формированию пенсионной системы нового типа, полностью автономной от бюджета СССР. Был создан Пенсионный фонд РФ.
Но 1990-е годы стали для пенсионеров катастрофой.
Гиперинфляция съедала пенсии. Отсутствие ясной концепции пенсионного обеспечения в правительстве и непоследовательность действий руководства привели к тому, что недостаточный уровень финансовых ресурсов не позволил обеспечить достойные условия для существования пенсионеров.
Миллионы людей, проработавших всю жизнь, оказались за чертой бедности.
Реформа, изменившая логику пенсии
В 2002 году провели масштабную пенсионную реформу. Ее цель — преодолеть уравнительность всех видов пенсий и восстановить их страховую природу.
Что изменилось:
К 2008 году на учете в ПФР состояло 38,5 млн пенсионеров, из них 35,7 млн получали трудовые пенсии. Накопительная система начала работать: более 6,6 млн человек добровольно формировали пенсионные накопления, свыше 1 млн получали негосударственную пенсию.
Но у реформы были и неудачи — накопительные схемы работали не так эффективно, как планировалось.
3 октября 2018 года — день, который запомнят надолго
Президент подписал пакет законов о повышении пенсионного возраста. Реформа стала самой обсуждаемой и непопулярной за последние десятилетия.
Мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года — тех, кому в 2019 году исполнилось 60 и 55 лет соответственно. С учетом переходных положений они выходят на пенсию на полгода позже.
Что мы узнали:
Бесплатная консультация юриста
Какой период, на ваш взгляд, был самым справедливым для пенсионеров? Советский «всеобщий минимум» или современная «страховая система»?
Знаете ли вы пенсионеров, которые столкнулись с повышением возраста? Как они к этому относятся?
Сохраните эту статью — в ней собрана вся история пенсионной системы России за 200 лет.
Вам нужна юридическая консультация? Наша команда профессиональных юристов готовы помочь защитить ваши права! Оставьте заявку прямо сейчас, и мы оперативно разберем вашу ситуацию.
Перешлите тем, кто интересуется историей или готовится к пенсии — возможно, эта информация поможет им разобраться в своих правах.
Ваш страховой стаж — учтены ли все годы работы?Ваши страховые взносы — правильно ли они отражаются на лицевом счете?Есть ли у вас право на досрочную пенсию (вредные условия, многодетность, длительный стаж)?Проверяли ли вы свой ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент)?Знаете ли вы, когда именно выйдете на пенсию с учетом переходного периода?