Конституционнный суд выяснит, можно ли чиновникам критиковать свое руководство

Суд рассматривает иски участкового из Тольятти и налогового инспектора из Москвы, уволенных за публичные выступления

Фото с ресурса pravo.ru

Конституционный суд приступил к рассмотрению дела бывшего милиционера Алексея Мумолина из Тольятти и бывшего налогового инспектора Любови Кондратьевой из Москвы.

Заявители оспаривают норму закона "О государственной гражданской службе" 2004 года, из-за которой они оба в свое время лишились работы. Статья 17 закона "О государственной гражданской службе" запрещает госслужащему "публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности". А закон "О милиции" распространяет действие этих норм на сотрудников МВД, против чего протестует заявитель Мумолин.

Участковый Мумолин в ноябре 2009 года пошел по стопам Алексея Дымовского, разместив в интернете разоблачительный видеоролик. Глядя в камеру, милиционер пожаловался на то, что в Автозаводском районном УВД Тольятти сложилась "палочная" система, при которой от каждого участкового требовали ежемесячно "собирать" 15 административных и три уголовных дела любыми способами. Мумолин также обращал внимание на нехватку кадров (сам он работал участковым на трех участках) и горы бумажной работы, которая не оставляла времени на непосредственные контакты с гражданами. Вскоре после появления ролика Мумолину объявили о неполном служебном соответствии. Он рассказал об этом местной прессе, после чего получил строгий выговор и лишение 13-й зарплаты. Проиграв дело против начальства в суде, Мумолин провел на тольяттинской площади Свободы одиночный пикет, после чего был окончательно уволен из органов внутренних дел.

Любовь Кондратьева - бывший главный налоговый инспектор одного из отделов Межрегиональной инспекции ФНС России по Центральному федеральному округу - в 2008 году в интервью телеканалу "ТВ Столица" пожаловалась на существовавший порядок расчета и начисления командировочных. В ответ руководство инспекции предложило ей уволиться.

Все предыдущие суды, в которых Кондратьева и Мумолин пытались оспорить свое увольнение, подтвердили юридическую правоту их руководства, пишет Газета.Ру. Представители президента, Государственной думы и Генпрокуратуры в Конституционном суде подтвердили такую позицию. Дескать, госслужащие - особые люди, а потому жить и говорить должны по особым правилам.

Лишь полномочный представитель правительства в КС Михаил Барщевский признал, что проблема с "обетом молчания" существует. "Речь идет о корректности или речь идет вообще о незыблемом приказе молчать? - цитирует Барщевского Газета.Ру. - Если подходить к закону сугубо формально, то, если вы меня спросите, как я отношусь ко вчерашней пресс-конференции президента, я вам не могу ничего ответить. Потому что, как только я открою рот, я выскажу либо оценку, либо суждение. Значит, единственное, что я могу ответить: я ее не видел. Это если подходить формально. Но понятно же, что законодатель не это имел в виду, не этот смысл вкладывал в норму. И я надеюсь, что КС сформулирует правовую позицию, разъясняющую правовой смысл текста закона".