Очередь на заморозкуЧиновники подготовили список продуктов, цены на которые можно будет регулироватьВчера Минпромторг направил на согласование в правительство проект постановления, содержащий перечень «социально значимых продовольственных товаров», цены на которые в особых случаях могут регулироваться государством. По сравнению со списком из 6 продуктов, стоимость которых была добровольно-принудительно «заморожена» в 2007 году, этот перечень в пять раз длиннее. Но опыт двухгодичной давности подсказывает: лучше бы цены не трогать вовсе – сразу же после «разморозки» они подскакивают в несколько раз. Проект постановления подготовлен в связи с тем, что с 1 февраля вступил в силу закон «Об основах госрегулирования торговли». В этом законе прописано: если на какие-то продукты из списка цена в течение 30 календарных дней вдруг вырастет на 30 и более процентов, то Минэкономразвития имеет право обратиться в правительство для утверждения на них «предельно допустимых розничных цен». Но не навсегда, а, как и в прошлый раз – на срок до 90 календарных дней. Делаться это должно в исключительных случаях «для максимально полного удовлетворения потребностей населения в продуктах первой необходимости, сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности», говорится в сообщении Минпромторга. Список формировался, исходя из «удовлетворения потребности основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах», «фактического потребления продуктов в малоимущих семьях» и «выбора продуктов, позволяющих организовать здоровое питание при минимальных затратах». Мониторить цены поручено Росстату, который до 15 числа каждого месяца будет направлять в Минэкономразвития данные за предыдущий месяц о динамике розничных цен на указанные продовольственные товары по субъектам РФ. Станет ли правительство этим правом пользоваться? Ведь все помнят, какой шквал критики дала прошлая «ценозаморозка», когда после «оттепели» яйца и масло сразу подорожали чуть ли не втрое. Светлана Авдашева, профессор кафедры институциональной экономики Высшей школы экономики, полагает, что нет. «Помните, когда однажды зимой соль подорожала в 2 раза, а потом вообще исчезла с прилавков? Это была просто «утка», но продукта не стало. Теперь правительство дает понять, что больше подобных спекуляций не допустит. Не исключено, что этот перечень так никогда и не «выстрелит», – рассказала «НИ» эксперт. Почему список расширили с 6 до 33 позиций? Аналитики считают, что не из-за сочувствия быстро нищающему населению, а из тех соображений, что именно эти позиции дают основной оборот розничной торговле. Какие продукты из «списка» имеют шансы на «заморозку» в этом году? Здесь мнения разделились. Г-жа Авдашева считает, что никакие. «Для месячного повышения цен на 30% нужна чрезвычайная ситуация, – пояснила она. – И рост в 30% придуман специально. Ведь эта цифра многократно превышает и запланированную инфляцию, и психологические ожидания потребителей». А вот аналитик финансовой компании Тигран Оганесян с этим не согласен. «Если рубль сильно упадет к доллару или евро, то на импортные продукты питания цена точно вырастет. И принимая во внимание то, что маржа ритейла составляет 30%, цены подскочат еще больше, – заявил он «НИ». – Последнее время наблюдается сильный рост цен на сахар, чай, кофе в связи с падением производства и повышенным мировым спросом. А сезонные колебания цен на российские огурцы составляют 100–200%. С вводом запрета на импорт «ножек Буша» вполне может подорожать отечественная птица, которой пока нам не хватает». Таким образом, если скачкообразный рост цен на продукты питания в регионах раньше объяснялся результатом монопольных заговоров, которые разоблачала ФАС, то сейчас не исключены внешние причины. К тому же нельзя сбрасывать со счетов влияние ценообразования естественных монополий. И хотя всей стране задается уровень инфляции в 7–8% годовых, отдельным предприятиям энергетики разрешено поднимать цены намного больше, а в себестоимости любой продукции все эти составляющие присутствуют. «Эти меры помогут, если мы параллельно будем решать проблему доходов населения и безработицы, которая приняла колоссальные масштабы с 1998 года. Но тогда безработицу удалось преодолеть благодаря активизировавшемуся малому бизнесу, а сейчас этот «рычаг» бездействует», – сообщил «НИ» Олег Шеин, зампред комитета Госдумы по социальной политике и труду. Другие опрошенные «НИ» эксперты тоже полагают, что государству необходимо не замораживать цены, а с помощью механизмов антимонопольного и налогового регулирования не допускать слишком большого роста добавленной стоимости при производстве продуктов. Но это делать гораздо сложнее, чем следить за ценниками в магазинах.
АНЖЕЛА ДРУЖИНИНА Новые Известия |
|