30.06.2006

Девять непокорных. Производители дешевых сигарет продолжают борьбу за изменение табачных акцизов в 2007 году



Вчера они направили обращения к председателю Госдумы Борису Грызлову и в бюджетный комитет Госдумы с просьбой снизить для них ставки. Ситуация у производителей патовая: если ставки останутся на прежнем уровне, многим из них придется уйти с рынка.
С 2003 года в России действует смешанная система взимания табачных акцизов: к фиксированной ставке за 1 тыс. сигарет (сейчас для сигарет без фильтра 35 руб., а для сигарет с фильтром - 78 руб.) прибавляют адвалорную (8% от отпускной цены). В апреле 2006 года Минфин предложил привязать адвалорную ставку к максимальной розничной цене (МРЦ), которая будет указываться на пачке сигарет. На 2007 год Минфин предложил установить ставку в размере 95 руб. за 1 тыс. сигарет с фильтром и 45 руб. за 1 тыс. сигарет без фильтра плюс 5% от МРЦ.
При этом установлено ограничение: весь акциз на 1 тыс. сигарет с фильтром должен быть не меньше 115 руб., на 1 тыс. сигарет без фильтра- не меньше 65 руб. В этом случае за все сигареты стоимостью дешевле 12 руб. за пачку платится одинаковый акциз.
Чиновники рассчитывают, что новые ставки увеличат сборы от табачных акцизов на 30%. 2 мая законопроект был одобрен правительством, 7 июня прошел первое чтение в Госдуме.
В середине мая девять производителей дешевых сигарет - Gallaher Liggett-Ducat, "Донской табак", "Нево-табак", Бийская табачная фабрика, "Астра", "Усмань-табак", Погарская сигаретно-сигарная фабрика, Канская табачная фабрика и "Балканская звезда"- направили письмо премьеру Михаилу Фрадкову с просьбой снизить ставки акциза до 85 руб. плюс 5% МРЦ для сигарет с фильтром и 38 руб. плюс 5% МРЦ для сигарет без фильтра. При этом суммарный акциз в обоих случаях не должен быть ниже 20% МРЦ. По расчетам табачников, предлагаемая ими схема увеличила бы налоговые сборы государства в 2007 году с 39 млн до 47 млн руб.
Вчера производители объявили, что направили аналогичные предложения председателю Госдумы Борису Грызлову и в бюджетный комитет Госдумы. Продвигать предложения табачников в Госдуме будет основатель "Донского табака", депутат Госдумы Иван Саввиди. "Если правительственный вариант ставок табачных акцизовбудет принят, продолжать работу смогут только "Донской табак", Погарская фабрика, "Усманьтабак" и "Нево-табак", но и они в таких условиях долго не выдержат",- говорит Саввиди. Гендиректор Погарской фабрики Игорь Моисеев утверждает, что если система взимания акцизов останется в прежнем варианте, то его компания с 2007 года сократит выпуск бесфильтровых сигарет и сосредоточится на выпуске сигарилл, сигар, курительного, трубочного и кальянного табаков.
В бюджетном комитете Госдумы пока не определились, какому из вариантов отдадут предпочтение. Как сообщил "Бизнесу" зампред комитета Сергей Штогрин, они оба будут рассмотрены рабочей группой 3 июля, подкомитетом и комитетом по бюджету и налогам Госдумы - 4 и 5 июля, Госдумой во втором чтении - 7 июля. "То, что сейчас предлагает правительство, вызывает вопросы, ведь твердая ставка налога привязана к тысяче сигарет, а адвалорная - к розничной стоимости пачки. Две ставки относятся к разному количеству сигарет",- поясняет Штогрин.
Не нравится предложение девяти фабрик и лидерам рынка - Philip Morris, BAT и JTI.
"При существующей системе акцизирования местные производители, включая "Донской табак", платят 6% всех акцизных сборов, если их предложение будет принято, их доля снизится до 4%, а у LiggettDucat - с нынешних 12 до 9%",- говорит представитель транснациональной компании.
По предложению Минфина, бюджетные поступления вырастают на 36%, по предложению девяти фабрик - на 64%, констатирует представитель JTI Анатолий Верещагин. Он считает, что для объявленного Минфином 30-процентного увеличения сборов будет достаточно установить ставки на 5-10 руб. ниже, чем предлагает правительство.

АЛЕКСАНДР ДЕМЧУК

Деловая газета "Бизнес"