27.07.2005

Юрий Лужков требует малого. Власти Москвы настаивают на привлечении малых предприятий к реорганизации промышленных зон



ОКСАНА КАРПОВА
НАДЕЖДА РУСИНА
МАРГАРИТА ФЕДОРОВА


Правительство Москвы отправило вчера на доработку программу реорганизации производственных территорий города на период 2004-2006 годов. Юрий Лужков раскритиковал документ, так как в нем не нашлось места для малого бизнеса, который по замыслу мэра должен внести существенный вклад в развитие промышленных территорий столицы. Опрошенные "Бизнесом" эксперты уверены: малым предпринимателям промзоны будут интересны лишь в том случае, если правительство обеспечит их доступными производственными площадями.
По прогнозам департамента градостроительной политики, развития и реконструкции правительства Москвы, из 20 тыс. га столичных промышленных зон чиновники собираются в ближайшие годы реорганизовать 5 тыс. га. В 2005 году под реорганизацию попадут не менее 200 га производственных территорий столицы. Мэр Москвы Юрий Лужков усомнился в выполнимости столь грандиозных планов и подверг критике представленную программу реорганизации производственных территорий города на 2004-2006 годы, указав на отсутствие в документе конкретных предложений.
"А что, в малом бизнесе не будет промышленного производства? Почему когда мы говорим о реорганизации производственных территорий, мы умалчиваем о развитии производственных возможностей для малого бизнеса. Этому должен быть посвящен раздел в программе,- возмущался Лужков.- Территории надо не застраивать полностью жильем, а передавать под технопарки".
По мнению мэра, главная задача чиновников - максимально полезно использовать земельные ресурсы, расположенные в промышленных зонах. Например, развивать производство высоких технологий - фармацевтику, электронику и другие виды высоконаучных производств - с привлечением малого бизнеса.
Эксперты убеждены, что в программе реорганизации производственных территорий необходимо подробно обозначить меры поддержки малым предприятиям, деятельность которых связана с развитием того или иного производства. "В основном промышленные зоны ориентированы на крупные предприятия, которые ранее функционировали в пределах столицы. Для малых предприятий столичные власти предусмотрели возможность создания технопарков в промышленных зонах. Однако из-за недостаточного финансирования и возникающих административных барьеров эта программа осуществляется медленно и неэффективно. Хотя малый бизнес заинтересован в подобного рода проектах",- считает аналитик отдела исследований компании ABN Realty Антонина Лаирова.
С ней соглашаются и эксперты "ОПОРЫ России", которые в заключениях ссылаются на исследование, проведенное совместно с ВЦИОМ. Согласно опросу, ключевой проблемой для предпринимателей остается дефицит подходящих помещений для ведения бизнеса. "Особенно это касается производственных площадей. В результате компании вынуждены размещать собственное производство и даже офисы за пределами МКАД. Это менее выгодно как самим предпринимателям, так и властям Москвы. Поэтому для малого бизнеса необходимо обеспечить реальный процесс вовлечения его в промзоны, а не только декларировать идеи",- заявили "Бизнесу" в пресс-службе ОПОРЫ.
По мнению префекта Северо-Восточного административного округа (СВАО) Москвы Ирины Рабер, дефицит с помещениями можно было бы решить за счет изъятия земельных участков с промышленных территорий, которые используются не по назначению. По предложению префекта СВАО конкретные механизмы изъятия неэффективно используемых земельных участков чиновники должны предусмотреть в программе реорганизации производственных территорий. При этом, считает Рабер, необходимо четко обозначить, какие предприятия будут ликвидироваться, а какие поддерживаться правительством Москвы.
Впрочем, будут ли в окончательном варианте документа зафиксированы меры, способные вовлечь в процесс развития промышленных зон малый бизнес, станет ясно через две недели, когда программа будет вновь представлена на рассмотрение Юрия Лужкова.


Деловая газета "Бизнес"