Стабфонд потерял $15 млрд. долларов. Деньги со счетов Центробанка отправились либо странам Парижского клуба, либо в неизвестном направлении

По совпадению в эти же сроки государство выкупило у дочерних обществ «Газпрома» 10,74% акций примерно за 7 млрд. долл., из которых около 1 млрд. долл. должно быть перечислено газовой компании уже до конца этого месяца. Официально в качестве источников финансирования этой сделки называются «западные финансовые инструменты» – некий консорциум иностранных банков, готовых «одолжить» российскому государству на покупку акций газового монополиста. Однако до сих пор состав этой группы не уточнялся. Эксперты допускают возможность того, что эту сделку мог профинансировать ЦБ, но вероятность этого невелика.

Напомним, что Россия и страны – члены Парижского клуба кредиторов 13 мая договорились о досрочном погашении по номинальной стоимости части долга. Соглашение предусматривало сумму в 15 млрд. долл. Общая сумма задолженности России перед клубом составляла около 40 млрд. долл. Досрочное погашение должно было быть осуществлено до 20 августа этого года. Тем не менее, по данным СМИ, Михаил Фрадков распоряжение, касающееся досрочного погашения, подписал только 28 июня, а уже 1 июля Стабфонд лишился примерно 40% своего объема.

Как сообщил источник «НГ» в Минфине, ничего необычного в столь быстром перечислении средств на оплату долга нет. «Все решения, – напомнил наш собеседник, – были уже подготовлены. Это нашло отражение и в Бюджетном послании президента, и в постановлении правительства. В ходе переговоров с кредиторами были достигнуты договоренности». Деньги благодаря высоким мировым ценам на нефть на эти цели тоже есть. Поэтому перечислить их в течение 1–2 дней на счета Внешэкономбанка (ВЭБ), а затем на счета государств-кредиторов не составило каких-либо сложностей. В дальнейшем, уточнил источник, выплаты будут производиться по мере обменных писем между Россией и странами – членами Парижского клуба.

Ранее, со ссылкой на источник в Министерстве финансов, сообщалось, что в конце июня Федеральное казначейство зарезервировало во Внешэкономбанке средства для начала выплат в рамках досрочного погашения части долга РФ перед Парижским клубом кредиторов. При этом ожидалось, что первый транш зарезервированных в ВЭБе средств (около 13 млрд. долл.) должен был быть произведен вчера. Во Внешэкономбанке ни подтвердить, ни опровергнуть эту информацию не смогли. «Может, Минфин скажет что-то раньше нас», – ответили «НГ» в банке. Если деньги в ВЭБе не были зарезервированы и, соответственно, выплата не была произведена, то куда же «перетекла» почти половина Стабфонда?

Эксперты допускают возможность того, что теоретически Центральный банк мог распорядиться средствами Стабилизационного фонда по своему усмотрению. Например, профинансировать какую-нибудь сделку. «Возможно все! Но это маловероятно, – сказал «НГ» председатель совета Московской международной валютной ассоциации, в прошлом начальник валютного управления, директор департамента иностранных операций ЦБ, руководитель департамента внешнего долга Минфина Андрей Черепанов. – По закону Центральный банк не может распоряжаться Стабфондом, как ему заблагорассудится».

По словам президента Центра развития и бывшего первого зампреда ЦБ Сергея Алексашенко, «если эти средства лежат в рублевом эквиваленте, то тогда ЦБ не может никак их использовать ввиду отсутствия соответствующего соглашения между Банком России и Министерством финансов». Ситуация кардинально поменяется, как только между ведомствами будет подписан договор по управлению средствами Стабилизационного фонда. Напомним, что первоначально документ планировалось подписать еще в минувшем году с тем, чтобы уже с января 2005 года ЦБ мог приступить к инвестированию «сверхдоходов».

Однако по той или иной причине данное соглашение так и не было подписано. На днях первый заместитель председателя ЦБ РФ Алексей Улюкаев заявил, что все необходимые документы уже подготовлены и документ будет подписан в течение этого месяца. «Когда Стабилизационный фонд будет номинирован в иностранной валюте, в частности, в долларах США, Центробанку по существующим правилам эти деньги придется размещать за рубежом, зарабатывая тем самым процент и отдавая его полностью Министерству финансов, бюджету. Ставка дивидендов будет примерно 1,5–2% годовых, которые можно заработать, не имея очень большого риска», – говорит Андрей Черепанов. Эксперта удивляет тот факт, что эта работа ведется так долго: «Я в свое время был первым, кто работал в ЦБ над соглашением по размещению средств Минфина в ЦБ. Мне тогда потребовалась для подготовки соглашения вместе с его подписанием неделя. Причем я занимался этим один. Почему ЦБ не может активизировать этот процесс, я не знаю. Видимо, для этого нет нужных специалистов. Очевидно, что и министру финансов не на кого опереться в этом вопросе», – говорит господин Черепанов.

Главный экономист ИК «Тройка Диалог» Евгений Гавриленков придерживается иного мнения: «Во-первых, любое подписание соглашений – это прежде всего бесконечное число согласований. Кроме того, есть еще и юридический момент: наверняка же нужны какие-нибудь поправки в законодательство. Я думаю, что это чисто бюрократическая проволочка».

Независимая газета