$4,2 млн издержек. Экспортеры просят правительство отменить российские сертификаты качества зерна

До конца прошлого года качество зерна контролировала Государственная хлебная инспекция. Она выдавала сертификаты на экспорт и импорт зерна, а также продуктов его переработки. Помимо сертификата ГХИ экспортеры были обязаны получать сертификат качества международных организаций, который и использовался при заключении контрактов.
В ноябре 2004 года премьер-министр Михаил Фрадков подписал постановление о ликвидации ГХИ и передаче ее функций Минсельхозу в трехмесячный срок. Однако функции так и не были переданы, и у трейдеров начались серьезные проблемы: чиновники требовали от них сертификаты качества, которые некому было выдавать. В итоге 30 апреля Михаил Фрадков подписал постановление, где контроль за качеством зерна был передан Федеральному центру оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки (бывшей лаборатории ГХИ). Действие постановления истекает 1 августа этого года.
Участники рынка опасаются, что если до этого срока функции выдачи сертификатов не будут переданы Россельхознадзору, то кризис на рынке может возобновиться. "Если соответствующее постановление не будет подписано до 1 августа, рынок снова остановится",- уверен вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут.
Не дожидаясь повторения зимних событий, трейдеры решили действовать самостоятельно. Как рассказал "Бизнесу" директор по маркетингу Международной зерновой компании Николай Демьянов, вчера большинство участников рынка направили в правительство официальное обращение с просьбой отменить экспортные сертификаты качества зерна. "Алогично требовать проведения сертификации и получения документа при экспорте зерна, которые носят формальный характер и нужны лишь для оформления. В результате… сертификат… выступает как дополнительный налог на экспорт зерна",- говорится в обращении, копия которого имеется в распоряжении "Бизнеса".
По данным Демьянова, сертификат на одну тонну зерна стоит 11-13 руб., а экспортировано в этом сезоне было 9 млн тонн. "В итоге только за этот сезон экспортеры потеряли около $4,2 млн",- жалуется директор по маркетингу МЗК. Александр Корбут называет сертификат ГХИ "дополнительным сбором денег".
Экспортеры предлагают использовать лишь международные сертификаты качества, которые выдают уполномоченные организации - так называемые сюрвейеры. "Во всем мире принято, что экспорт сертифицируется международными организациями. На Западе акт ГХИ не читают, имеет значение только заключение независимых серверов",- говорит гендиректор трейдерской компании W.J. Александр Кондрашев.
Чиновники готовы обсудить предложения трейдеров. "Действительно, сертификаты ГХИ на западном рынке не имеют определяющего значения. Там качество зерна оценивается по протеину, а в России по клейковине",- говорит замгендиректора Федерального агентства по регулированию продовольственного рынка (ФАП) Эмиль Топчиев. Однако он уверен, что российский сертификат нужно сохранить: "Нужен закон, по которому российское зерно также будет оцениваться по количеству протеина, тогда российские сертификаты будут приравнены к мировым". Или, возможно, стоит ввести двойные стандарты для экспортеров и участников внутреннего рынка, добавляет Топчиев.

Деловая газета "Бизнес"