22.06.2005

Антиправительственный союз. Бизнес-сообщество пытается использовать противостояние властей для смягчения налогового законодательства



АЛЕКСЕЙ САВКИН

Депутаты Госдумы намерены отменить уплату налога на добавленную стоимость (НДС) с авансовых платежей и существенно переработать законопроект по совершенствованию налогового администрирования. Об этом заявил спикер Госдумы Борис Грызлов, выступая вчера на организованном "Деловой Россией" форуме "Наш шанс в условиях сырьевой экономики". Залогом выполнения этих обещаний стал заключенный вчера же стратегический альянс между "Деловой Россией" и партией "Единая Россия". С его помощью деловые круги рассчитывают пролоббировать ряд поправок в налоговое законодательство.

Новая оппозиция правительству
Отношения между бизнесом и властью вышли на новый уровень: вчера был заключен первый в новейшей истории России союз между законодательной властью и представителями бизнес-сообщества. "C помощью "Единой России" мы хотим убедить правительство сменить экономическую политику",- заявил председатель "Деловой России" Борис Титов. "Через площадку "Единой России" мы намерены донести до правительства десятки своих предложений",- уточнил сопредседатель "Деловой России" Владимир Головнев.
В свою очередь "единороссы" также рассчитывают на выгоду от союза с предпринимателями. Судя по выступлению лидера партии Бориса Грызлова, депутаты "Единой России" не согласны с последними действиями правительства и предполагают, что союз с бизнесменами поможет им победить в противостоянии властей.
Со своей стороны "Единая Россия" обещает предпринимателям поддержку в лоббировании нужных им законов. "Вполне возможно, что депутаты выступят за отмену уплаты НДС с авансов,- пообещал бизнесменам Борис Грызлов.- Поправки по налоговому администрированию также ждет серьезная и длительная переработка".

Фронт атаки
По мнению предпринимателей, в ближайшее время необходимо вновь вернуться к теме снижения налоговых ставок. "Правительство ничего не делает для развития несырьевого сектора экономики. Все идеи тонут в бесконечных согласованиях,- обрушился на чиновников с критикой председатель экспертного совета "Деловой России" Антон Данилов-Данильян.- Мы не можем мириться с такой ситуацией, поэтому требуем создать условия для вывода бизнеса из тени. Только так он сможет развиваться".
По мнению Данилова-Данильяна, сделать это можно только путем снижения единого социального налога (ЕСН) с нынешних 26% до 15%. Следующее предложение предпринимателей, поддержанное "единороссами",- отмена импортных пошлин на все ввозимое оборудование и запчасти к нему. "Только так можно модернизировать наше производство и сделать отечественные товары конкурентоспособными",- уверен Данилов-Данильян.
Кроме этого, предприниматели требуют увеличить долю государственных инвестиций в экономику. "Государство должно работать как один большой инвестиционный фонд. Все избыточные доходы стабфонда (то есть свыше 500 млрд руб.-"Бизнес") должны направляться на инвестиционные проекты",- считает Данилов-Данильян. "Стабилизационный фонд должен использоваться для внутренних инвестиций,- поддерживает его Борис Грызлов,- и то, что в следующем году в него будет направлено менее 100 млрд руб.- это неправильно".

Министры готовы к обороне
Члены правительства, судя по их реакции, были шокированы обрушившейся на них критикой. "Мне хотелось бы сказать несколько слов в защиту правительства,- как-то растерянно начал оправдываться замминистра финансов Сергей Шаталов.- Результаты налоговой реформы должны быть уже заметны. В 2006 году бюджет из-за этого не получит 220 млрд руб. Эти деньги останутся у предпринимателей".
Впрочем, Шаталов был единственным, кого масштабное наступление предпринимателей и "единороссов" привело в замешательство. Остальных членов правительства предложения бизнесменов только разозлили. "Разве в рыночной экономике могут преобладать государственные инвестиции? Можем мы направить эти деньги на поддержание промышленного производства? Один раз, в конце 1970-х годов, уже направили. Потом цены на нефть упали, бюджет стал дефицитным и развалился СССР",- отрезал вице-премьер Александр Жуков. Кроме того, по его словам, предпринимателям не стоит рассчитывать и на снижение ЕСН. "Мы тратим средства стабфонда на покрытие постоянно увеличивающегося дефицита Пенсионного фонда. Поэтому снижение ЕСН до 15% можно назвать самоубийством",- заявил вице-премьер.
Кроме того, Жуков выступил и против отмены импортных пошлин на ввозимое из-за рубежа оборудование. "Думаю, что отечественным производителям оборудования это не понравится,- отметил вице-премьер,- на вашем месте я вообще не стал бы обнародовать это предложение".
"Я был удивлен и шокирован злобным тоном докладчиков от бизнеса и их безответственными заявлениями. Предложенные ими меры носят исключительно политический характер,- определил позицию правительства начальник экспертного управления администрации президента Аркадий Дворкович.- Все могут ругать правительство. Если у вас есть предложения, идите во власть и работайте. И не надо заниматься популизмом".
Опрошенные "Бизнесом" эксперты расходятся в оценках эффективности нового альянса. "Все это не более чем политические игры,- считает главный экономист ИК "Тройка Диалог" Евгений Гавриленков.- Никаких существенных результатов этот союз не принесет. Конечно, депутаты будут обнародовать инициативы от бизнеса. Но как скажет администрация президента, так и будет". Иначе считает экономист из ОФГ "Инвест" Ярослав Лисоволик: "Думаю, что депутаты будут теперь гораздо чаще обращать внимание на проблемы бизнеса. Возможно, теперь Госдума время от времени будет выступать как оппонент правительству".

Деловая газета "Бизнес"