Нефтяников уличили в "сговоре" с региональными властямиТатьяна Егорова Ирина Резник Платить больше налогов должен не только ЮКОС, но и другие нефтяные компании к такому выводу пришли аудиторы Счетной палаты, проверявшие эффективность сбора налогов с нефтяников. Теперь Счетная палата намерена прикрыть оставшуюся в законодательстве налоговую лазейку субвенции региональных бюджетов. Как рассказал Ведомостям один из сотрудников Счетной палаты, недавно аудиторы закончили проверять, насколько эффективно собираются налоги с нефтедобывающих и перерабатывающих предприятий. И теперь, по словам собеседника Ведомостей, аудиторы недоумевают, почему налоговые претензии на сотни миллиардов рублей предъявлены только ЮКОСу, когда подобными схемами минимизации налогов пользовались все крупные нефтяные компании. Тогда и с них надо требовать возврат недоплаченных налогов в бюджет, говорит источник Ведомостей. Сотрудник Счетной палаты сообщил, что у ЛУКОЙЛа и Сибнефти аудиторы проверяли уплату местных налогов, а у ТНК-BP и Роснефти исследовали применение трансфертного ценообразования. А его коллега уточняет, что результаты изучения налоговой практики ЛУКОЙЛа в регионах могут быть рассмотрены коллегией СП в ближайшую пятницу. Рассказать подробнее о выводах аудиторов собеседники Ведомостей отказались. Но руководивший этой проверкой аудитор Счетной палаты Владимир Пансков сообщил Интерфаксу о новой налоговой схеме: компания полностью платит налоги, но затем по соглашению между ней и администрацией региона местные власти возвращают компании 80% уплаченных в региональный бюджет налогов. Впрочем, все действуют строго в рамках закона, был вынужден признать Пансков. Чтобы прекратить эту практику, Счетная палата предлагает внести поправки в статью 80 Бюджетного кодекса, которая позволяет финансировать из бюджета негосударственные организации. Хотя она предусматривает обмен инвестиций на долю в компании, нефтяники легко обходили это требование: в договоре с региональными властями инвестиции назывались субвенциями (безвозмездная передача денег). В июле, например, нефтяная компания ТНК-BP договорилась о такой схеме с Тюменской областью региональные субвенции для Уватского проекта составят около $200 млн в течение 20 лет (это около 10% от необходимых инвестиций). Губернатор Тюменской области Сергей Собянин так описывал механизм господдержки: область будет возвращать ТНК-BP часть налога на прибыль (4% от прибыли), и эти деньги компания обязана потратить на освоение месторождений. В ТНК-BP считают, что претензии Счетной палаты не имеют к ним отношения. О возврате 80% налогов речи не идет. Единственная наша льгота это 4% от налога на прибыль, которые идут в развитие региона, возмущается представитель компании. А сотрудник администрации Тюменской области признается, что, если прикроют механизм субвенций, региональные власти будут искать другие варианты сотрудничества с нефтяниками в рамках правового поля. Как же иначе привлечь инвесторов? вопрошает он. Источник в Счетной палате утверждает, что подобными схемами пользовался и ЛУКОЙЛ в Пермской области и Республике Коми. Но начальник отдела компании по связям с инвесторами Геннадий Красовский не смог подтвердить или опровергнуть эту информацию. Сотрудник Минфина с сожалением признает, что субвенции вполне законны. Правильно ли их предоставлять это вопрос морального характера. Но добиваться отмены субвенций нужно, ведь в итоге консолидированный бюджет теряет средства, рассуждает он. О том же заявил Ведомостям и его коллега из министерства по налогам и сборам. Впрочем, Генпрокуратура уже начала борьбу с субвенциями с губернатора Ярославской области Анатолия Лисицына, обвиненного недавно в превышении должностных полномочий. В вину ему поставлен областной закон О стимулировании экономического развития в Ярославской области, позволяющий областным налогоплательщикам получать обратно до 80% региональной и местной части налогов в виде субвенций. Нельзя допустить, чтобы регионы просто возвращали уплаченные налоги. отмечает партнер PriceWaterhouseCoopers Михаил Клубничкин. Но если деньги идут на конкретные проекты, способствующие социально-экономическому развитию региона, в этом нет ничего не только нелегального, но и предосудительного. Ведомости |