"Лицензия" по ОМС подорожает

        Система ОМС существует в России с 1991 г. , когда был принят закон "О медицинском страховании граждан в РФ". По нему страховщики должны оплачивать услуги врачей и контролировать качество лечения. Финансируют страховые компании фонды ОМС, которые получают средства из бюджета и от работодателей (3,6% фонда оплаты труда). В России действует около 300 медицинских страховых организаций, а объем поступлений страховщиков по ОМС в 2003 г. составил 73,6 млрд руб.

        Действующую систему ОМС трудно назвать страхованием: функции страховщиков свелись исключительно к обслуживанию реестров застрахованных и перечислению средств в медучреждения. Реформировать ОМС должен новый закон об ОМС, который подготовило Минэкономразвития.

        Реформа затронет и самих страховщиков. Вчера первый заместитель министра экономического развития и торговли Михаил Дмитриев заявил, что по проекту закона требования к минимальному размеру уставного капитала страховщиков ОМС установлены на уровне 30 млн руб. Если страховая компания занимается еще и добровольным медицинским страхованием, то ее уставный капитал не должен быть ниже 60 млн руб. Предполагается, что закон вступит в силу 1 января 2005 г. С этого момента страховщики должны соответствовать новым требованиям, так как переходный период для увеличения капитала не предусмотрен.

        Сейчас по нормативным актам 12-летней давности минимальный уставный капитал для страховщиков ОМС составляет 100 000 руб. Президент Всероссийского союза страховщиков Александр Коваль называет логичным желание Минэкономразвития повысить финансовую устойчивость страховщиков. С ним согласна и президент Межрегионального союза медицинских страховщиков (МСМС) , депутат Госдумы Татьяна Яковлева.

        Крупные страховщики ОМС проблем с увеличением капитала не видят. Большинство из них уже сейчас соответствуют требованиям законопроекта. Игорь Иванов, заместитель гендиректора "РЕСО-Гарантии", говорит, что уставный капитал дочерней "РЕСО-Мед" уже составляет необходимые 30 млн руб.

        По словам генерального директора МСМС Дмитрия Кузнецова, больше всего требования законопроекта не нравятся небольшим компаниям. При этом Кузнецов согласен, что повышать требования к капиталам страховщиков необходимо, но сроки их введения "надо обсуждать". "Это может привести к повышению тарифов на ОМС и добровольное медицинское страхование", - считает он. А Яковлева предупреждает, что число медицинских страховщиков может сократиться.

        По мнению Коваля, проект Минэкономразвития противоречит базовому закону страховщиков, по которому минимальный уставный капитал также составляет 30 млн руб. , но исполнить это требование необходимо к 2007 г. Коваль считает, что эти сроки должны распространяться и на медицинских страховщиков.

        Проект Минэкономразвития, по словам Дмитриева, будет внесен правительством в Госдуму в ближайшее время. Коваль считает, что требования к минимальному размеру капитала еще могут быть изменены. А пожелавший остаться неназванным представитель Минфина выразил сомнение, что закон об ОМС заработает с 1 января 2005 г. : "Чтобы закон начал действовать, необходимо разработать и принять большое число нормативных актов".

Источник: Ведомости