Главных связистов рассадили по новым кресламВчера стало известно о двух ключевых назначениях в новом Министерстве транспорта и связи. Бывший замминистра связи Дмитрий Милованцев возглавил Федеральное агентство связи, а Валерий Бугаенко, руководивший департаментом по надзору за связью и информатизацией, стал главой Федеральной службы по надзору в сфере связи. Таким образом, у руля телекоммуникационной отрасли осталась команда экс-министра Леонида Реймана. Глава Федерального агентства связи, 33-летний петербуржец Дмитрий Милованцев, до того как пришел на работу в Минсвязи в 2002 году, руководил департаментом внутреннего аудита экономического анализа холдинга ОАО "Связьинвест". Его имя хорошо известно участникам как телекоммуникационного, так и IT-рынка в министерстве он координировал федеральную целевую программу "Электронная Россия". Пост руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи занял кадровый военный генерал-лейтенант запаса Валерий Бугаенко. Он долгое время служил в ракетных войсках стратегического назначения и военно-космических войсках РФ, курируя вопросы, связанные "с организацией связи и управлением космическими аппаратами". В Министерстве транспорта и связи РФ считают, что назначение господ Милованцева и Бугаенко на новые посты вполне логично. "Господин Милованцев, говорят представители министерства, опытный специалист, отлично разбирающийся в вопросах управления и регулирования телекоммуникационного бизнеса... В свою очередь, господин Бугаенко известен как профессионал в области связи, грамотный технический специалист". Впрочем, представители нового министерства, а также участники рынка и аналитики пока затрудняются предсказать возможные последствия реорганизации ведомства. "Положения о Министерстве транспорта и связи пока нет, говорят они. Поэтому его функции и полномочия, а также полномочия и возможности новой федеральной службы и федерального агентства пока не определены". По мнению участников рынка, наиболее логичной была бы следующая схема. Федеральная служба по надзору в сфере связи возьмет на себя функции бывшего Госсвязьнадзора и будет следить за исполнением операторами правил и нормативных актов. А Федеральное агентство связи будет эти правила устанавливать и выдавать лицензии на деятельность в области связи. Впрочем, существуют и другие предположения. Источники, близкие к Минтранссвязи, не исключают, что функция лицензирования также может быть передана федеральной надзорной службе. Пока эксперты с уверенностью говорят только одно: вчера практически закончилось формирование высшего руководства российской телекоммуникационной отрасли. 10 марта премьер-министр РФ Михаил Фрадков заявил, что первым заместителем министра транспорта и связи станет прежний министр связи Леонид Рейман (по информации Ъ, соответствующее распоряжение правительства РФ еще не подписано). А на ключевых постах в администрации связи теперь стоят члены команды бывшего министра. А потому правила игры на российском телекоммуникационном рынке в ближайшее время не претерпят серьезных перемен. "Вряд ли новые назначения вызовут на рынке какие-либо изменения, говорит аналитик инвестиционной компании АТОН Надежда Голубева. Руководить отраслью по-прежнему будут представители упраздненного Минсвязи. Соответственно, можно предположить, что будет сохранена и прежняя политика в отношении регулирования российской отраслью связи". ВАЛЕРИЙ Ъ-КОДАЧИГОВ КоммерсантЪ |