Рулетка отдыхает
Любители азартных игр не спешат ехать в российские лас-вегасы
Не прошло и месяца с момента принятия закона, обязывающего все казино и игорные залы переехать в специальные зоны, как руководство страны вносит в него очередные изменения. Вчера вступил в действие закон, позволяющий открывать тотализаторы при ипподромах. А несколькими днями ранее было принято противоположное по смыслу решение: спортивный покер исключен из Всероссийского реестра видов спорта. Пока власти решают, что считать азартными играми, предприниматели не спешат строить казино в четырех специальных игорных зонах. Эксперты не исключают, что игорный бизнес в города еще вернется.
Прошел месяц после торжественного открытия игровой зоны «Азов-Сити» на границе Краснодарского края и Ростовской области. Бюджет Краснодарского края уже вложил в зону более 500 млн. рублей. Сюда проведены газ, электричество, водопровод, построена канализация и очистные сооружения. «Азов-Сити» начнет приносить доход уже через пять лет, считает губернатор Краснодарского края Александр Ткачев.
Однако пока что вместо обещанных 19 инвесторов площадки для строек закрепили только две фирмы: одна – российская, из Казани, а другая – американская, занимавшаяся созданием надувных казино в резервациях американских индейцев. Причем с американцами, как выяснили «НИ», договор уже расторгнут за просрочку арендной платы за землю.
Поэтому сейчас единственная стройка в «Азов-Сити» – это здание казино, которое возводит казанская фирма. Издали это сооружение напоминает огромный коровник. Рядом стоят негорящие фонари и сухие фонтаны, вода в которых забила только один раз – на открытии зоны в начале июля. Яхт на водной глади Азовского моря также не видно, только сухогруз вдали. Зато вокруг зоны комбайны заканчивают уборку пшеницы. С ростовской же стороны желтеют подсолнухи. От Ростова-на-Дону до зоны 120 км – вдвое ближе, чем от Краснодара.
Но дорогу с той стороны никто не строит, и едущим оттуда игрокам придется делать круг. Стройку планируют закончить к ноябрю, говорит «НИ» управляющий директор «Азов-Сити» Олег Петросьян. По его словам, получено еще четыре заявки на размещение казино. Но сотрудники зоны говорят, что успех предприятия зависит от того, насколько власти смогут запретить подпольные казино.
По данным опроса, проведенного на днях компанией «Комкон», 92% россиян считают запрет на ведение игорного бизнеса вне специально отведенных зон самым значимым событием июля. С перевесом в 14% прощание с «однорукими бандитами» и рулеткой вытеснило на вторую позицию экономический кризис в стране, неизменно лидировавший в опросах на протяжении последних нескольких месяцев. Впрочем, это неудивительно: новости об очередных подпольных казино появляются ежедневно, а поправки, разрешающие или запрещающие разные виды азарта,– еженедельно.
Покер отпущения
20 июля, как раз в преддверии престижного европейского турнира, который должен был пройти в Москве, Минспорта постановило исключить разновидности покера «Техасский холдем», «Омаха» и «Стад покер» из Всероссийского реестра видов спорта. Формально это не означает, что игра стала азартной – в конце концов, домино тоже не вид спорта, однако у него есть своя федерация и по нему проводятся официальные соревнования.
Но расплывчатая формулировка того, что считать азартной игрой, и совместное приказание Генпрокуратуры и МВД «решительно пресекать незаконную азартную деятельность, в том числе осуществляемую через Интернет, посредством покерных клубов, путем установки лотерейных автоматов» фактически подписали клубам спортивного покера смертный приговор. «Несмотря на то, что определение в федеральном законе и приказ Генпрокуратуры противоречат друг другу, добиться сохранения клуба можно только через суд», – рассказал «НИ» доктор юридических наук, председатель комиссии по спортивному праву «Ассоциации юристов России» Сергей Алексеев.
Приравнивая спортивный покер к тому, что был распространен в казино, власти совершают огромную ошибку, считают защитники игры. «Спортивный покер – игра, прежде всего, интеллектуальная, где успех зависит не от случая, а от умения игрока анализировать информацию, поведение других игроков и просчитывать варианты, – пояснил «НИ» г-н Алексеев. – Игры проводятся по четким правилам, под наблюдением специальных судей, у игроков изначально равные условия, то есть количество фишек, борьба ведется не за чужие деньги, а за призовой фонд, а в случае неудачи игрок терял 2–3 тысячи рублей – размер взноса».
Чего-то подобного любители этой игры ожидали задолго до вступления закона в силу. «Федерация спортивного покера готовила концепцию, позволяющую максимально оградить отрасль от разного рода мошенников, – говорит г-н Алексеев. – Планировалось сделать сферу подконтрольной государству: сократить число клубов, снизить размер взносов, отчислять налоги с призов, может, ввести лицензирование на деятельность покер-румов». Однако подать ее в Министерство спорта «покерозащитники» так и не успели.
Ход лошадью
Через несколько дней после исключения покера из реестра видов спорта были приняты очередные поправки в закон об азартных играх. Новая версия документа позволяет организовывать тотализатор при ипподромах, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Ранее это было разрешено лишь на девяти частных ипподромах, получавших из этого источника до 70% прибыли. Таким образом, более 30 учреждений, вынужденных с октября 2008 года существовать на довольно скудные поступления из госбюджета, получили шанс на выживание. А это означает не только долгожданный капитальный ремонт, например, для 175-летнего Московского ипподрома, но и поддержку коневодческой отрасли. Хотя бы частичную. «Конечно, денег из госбюджета мало. И создать тотализатор только на территории ипподрома явно недостаточно. Если бы можно было делать ставки через Интернет или, допустим, через терминалы в кафе – тогда появился бы повод говорить о существенных улучшениях в наших финансовых делах, – рассказал «НИ» директор Раменского республиканского ипподрома Александр Капустюк. – Но если такое и будет разрешено, то только через некоторое время, когда люди поймут, что единственная легальная игра – на тотализаторе».
Между тем главная цель законопроекта – вывести игорные заведения в специализированные зоны – не достигнута. Российские лас-вегасы, созданные в четырех регионах страны, пока что не могут похвастаться хотя бы одним законченным зданием казино. Неудивительно, что хозяева игорных клубов предпочитают не переезжать в никуда, а уходить в подполье либо «менять ориентацию».
На месте небольшого зала игровых автоматов в Тимирязевском районе Москвы вот-вот откроется лотерейный клуб. Двое мужчин – владельцы зала – пьют кофе, сидя за единственным столиком в полутемном помещении. До конца недели им надо набрать новый персонал и привести заведение в приличный вид. «К нам очереди из официанток выстраиваются: кого из-за кризиса сократили, кто раньше в казино работал, – хвастается один из владельцев, представившийся Тимуром. – Вот закончим ремонт, поставим лотерейные автоматы и будем ждать клиентов. Они вряд ли в эти игорные зоны поедут, а потребность в азарте сохранится. Автоматы практически ничем от игровых не отличаются».
Условный знак – цветок в горшке
И это еще самый безобидный способ мимикрии. Те же лотерейные клубы нередко оказываются фикцией: в залах стоят «однорукие бандиты», а чтобы в них поиграть, надо купить сувенир на входе. По словам бывших сотрудников игорных клубов, распространены «квартирники» с покером и рулеткой. «В наших залах была создана электронная база постоянных игроков, и теперь перед каждым частным мероприятием я их обзваниваю, – рассказал «НИ» Максим, бывший кассир одной из крупных столичных сетей игровых автоматов. – Информацию о проведении игры, особенно если речь идет о крупных деньгах, даем только проверенным людям. Один раз нас чуть не поймали: перед турниром нагрянула милицейская облава. Но наш менеджер предупредил сотрудников и игроков, выставив на подоконник условный знак – цветок в горшке».
Тотальный запрет на проведение азартных игр абсурден, потому что игорный бизнес в том или ином варианте будет существовать всегда, убежден член комитета Торгово-промышленной палаты РФ в сфере игр и лотерей Госдумы Николай Оганезов. Сейчас власти, фигурально выражаясь, дуют на воду, обжегшись на молоке. Причем дуют с такой силой, что забрызгивают ни в чем не повинных прохожих. «По моим прогнозам, следом за спортивным покером под запрет попадет использование электронного оборудования при проведении лотерей и, соответственно, появится больше ограничений в этом виде деятельности в целом, – пояснил «НИ» г-н Оганезов. – Потом власти возьмутся за букмекерскую деятельность и тотализаторы. Тот факт, что Дмитрий Медведев вступился за тотализаторы на ипподромах, лишний раз доказывает, что первоначальный вариант закона был непроработан. Далее последует введение существенных ограничений деятельности Forex клубов, поскольку их можно использовать для игровых целей».
Анна СЕМЕНОВА, Ольга МИНЧЕНКОВА, Юлия ЧЕРНЫШЕВА, Елена ГАЕВАЯ, Сергей ПЕРОВ, Краснодарский край
Новые Известия
|