Хаос на рынке наружной рекламы .

Вчера Мосгорсуд вверг в хаос столичный рынок наружной рекламы и лишил городской бюджет примерно 1 млрд руб. доходов, на которые мэрия рассчитывала в следующем году. Суд отменил правила, уже три года регулирующие размещение "наружки", и постановил, что рекламные компании должны платить за аренду земли, на которой установлены биллборды, не городу, а районным управам.

Объем российского рынка наружной рекламы, по данным агентства "Эспар-Аналитик", достиг в этом году $175 млн. Из этих денег $110 - 120 млн было потрачено в Москве (в прошлом году - $90 млн). Рекламные агентства исправно платили городу за пользование землей, на которой установлены их биллборды. За 2001 г. городской бюджет получил по этой доходной статье 900 млн руб. Дело в том, что 70% щитов установлены в зонах особого городского подчинения - вдоль центральных трасс и в пределах Садового кольца. По постановлению правительства Москвы N 422 мэрия собирала плату за пользование землей как орган местного самоуправления, контролирующий эту землю.

Однако Министерство по антимонопольной политике и прокуратура Москвы сочли этот порядок незаконным и обратились в суд, требуя отменить постановление N 422. Ссылаясь на принятое в марте постановление Конституционного суда, истцы утверждали, что мэрия вовсе не орган местного самоуправления, а все средства от рекламщиков должны получать 126 территориальных управ города. Мосгорсуд, который вообще-то крайне редко принимает решения, невыгодные городским властям, с этим согласился.

В результате владельцам щитов придется платить не одному хозяину земли, а сотне. "Это бред, - говорит руководитель рекламного агентства "Атор" Михаил Лернер. - Непонятно, например, как мы будем перечислять плату за пользование щитами всем управам. Это только усложнит нам жизнь". А Максим Ткачев, председатель совета директоров компании NewsOutdoor, считает, что изменение новых правил может остановить приток иностранных инвестиций на рынок наружной рекламы: ведь теперь непонятно, как устроен в Москве этот бизнес.

Замначальника городского управления по делам наружной рекламы Павел Шмидт говорит, что мэрия опротестует судебное решение, а мэр Юрий Лужков скоро подпишет новое, юридически безупречное постановление, по которому город сохранит контроль над рынком наружной рекламы. Но не все так просто: по словам Таисии Ткачевой, возглавляющей московское территориальное управление МАПа, ее министерство уже подготовило отрицательное заключение на проект документа, о котором упоминает Шмидт. Это значит, что тяжба между ведомствами продолжится, а рекламные агентства начнут 2002 г. , не понимая, как и кому им платить.

Сергей Рыбак
28.12.2001  Ведомости