Экспертные системы в стратегическом планировании: пример транспорта

http://www.kis.ru

Как скучно порой слушать отчеты иных чиновников и даже министров о положительных сдвигах в подведомственных им отраслях. Сельхозпроизводитель отрапортует о росте клейковины в зерне, воздушный перевозчик о повышении коммерческой загрузки авиасалона, строитель о сокращении удельного расхода битума при ремонте 1 км дороги. Вроде неплохо, а следом возникает вопрос а что это мне дает?! Вопрос не скептика, а налогоплательщика! Уже сейчас управленческая культура требует от чиновника двух условий:
1. отчитываться необходимо в терминах и понятиях, которые являются родными (понятными) для потребителя-обывателя, т.е. налогоплательщика;
2. должны быть хотя бы робкие попытки заглянуть "за завтра", иными словами, дать прогноз последствий принятых решений для будущих поколений, что составляет суть устойчивого развития.
На Западе для решения этих задач уже лет десять создан новый жанр публичного отчета о делах и намерениях - т.н. "Белые (зеленые, красные) книги", например, "Белая книга Министерства обороны Великобритании", "Зеленая книга о будущем транспорта" и т.д. Но как же трудно подчас бывает перестроить работу чиновника на новые профессиональные стандарты! И вот здесь-то и пригодились бы компьютерные продукты, позволяющие чиновнику быть на высоте. Если бы они были!

Управление устойчивым развитием через компьютер! Устойчивое развитие, проще говоря, заключается в том, чтобы, рационально используя ресурсы в свое благо сегодня, не обделить будущие поколения. Причем речь идет не только об экологических (как это было первоначально заявлено в 1992 году в Рио), но и об экономических, социальных и даже геополитических аспектах нашей жизни. Экономное расходование битума на дорогах ради снижения собственных издержек и получения большей прибыли, понятно, мало волнует как будущие поколения, так и нынешних потребителей. Зато интересно, как это отразится на сохранении окружающей природы, стандартах качествах жизни, комфортности поездок и реализации наших прав. То есть нужна идеология прямого счета любых затрат на конечное потребление, минуя промежуточные отраслевые показатели. В конце концов, гораздо важнее не эффективность работы самой отрасли, а эффективность жизни, достигнутая посредством работы этой отрасли (отраслей). Этим и отличается стратегическое планирование от текущего (даже долгосрочного)! (см. таблицу)
Разница в понятиях и по сути между планированием текущим и стратегическим
Цель / Миссия
Долгосрочное / Стратегическое
Количественное / Главным образом, качественное
Приоритет валовых (отраслевых) показателей, ориентированных на
производство / Приоритет гуманитарных показателей, ориентированных на человека
Импульсная корректировка планов в зависимости от явных сбоев / Перманентная корректировка планов на основе слабых сигналов в процессе реализации Стратегии
Но такого рода идеология требует и нового типа программного обеспечения. Узко задача была сформулирована таким образом: создать программный продукт, база данных которого не выбивала бы чиновника из его привычной "узко профессиональной колеи". На выходе же он получает "Белую книгу", где он с удивлением (и гордостью!) узнает, что благодаря его деятельности он облагодетельствовал половину человечества. По большому счету, престиж работы чиновника любого ранга должен заключать в себе такую мотивацию. А высокие технологии должны быть лишь средством реализации этой цели. Трудность задачи оказалась не только технологической, но и психологической. Самоуважение чиновников оказалось намного ниже, чем хотелось бы. Причем не только в России с ее нищенскими зарплатами бюджетникам, но и на Западе. Об этом красноречиво говорит тот факт, что подразделение по оценкам социальных последствий реализации инвестиционных проектов, созданное семь лет назад в недрах Мирового банка, так ничем и не проявило себя. Хотя дополнительные социальные блага это тоже деньги, которые возвратясь, улучшают проект. Особенно в инфраструктуре, в т.ч. на транспорте. Сегодня научная и консалтинговая фирма "Геограком" (http://www.geogracom.ru) представляет уже пятую версию экспертной системы стратегического планирования транспорта во имя устойчивого развития (Geogracom 5W), основным разработчиком которой является Чернявский В.Н.

Типы массового программного обеспечения в управлении транспортом На транспорте много хороших и разных информационных систем, но все они не выходят за рамки идеологии текущего планирования. - ITS (Intelligence Transport systems) системы, обеспечивающие "зеленую волну" на трассе, автоматическое регулирование перекрестков и ликвидацию пробок, "автопилотность" наземного транспорта, диспетчеризацию транспортного процесса, в т.ч. с использованием GPS. Среди последних можно привести для примера железнодорожные диспетчерские системы Rail.2.0. Белорусского НПО "Глобо-центра" и "Перевозки" фирмы Lester (http://www. perevozki.ru).
- Традиционные системы, как правило использующие модифицированные методы (особенно из теории графов) для моделирования потоков, поскольку до сих пор прогноз потоков является главной составляющей инвестиционных транспортных проектов.
- Комплексные (по существу технологические) системы, в т.ч. с элементами искусственного интеллекта, мощными СУБД и интегрированными ГИС. В качестве примеров можно привести HDM-4 (http://hdm4.piarc.org), TRIPS (http://www.mva-group.com), широко используемую в комплексных транспортных системах городов. Наиболее широкий набор программных продуктов для транспортных целей можно найти на сайте McTrans (http://mctrans.ce.ufl.edu).

С другой стороны, предпринимаются попытки компьютеризировать стратегическое планирование (в современном понимании). Одной из наиболее удачных попыток является виртуальный коллоквиум "Computer-aided policymaking" (http://www.capolicy.unimelb.edu.au), где представлены три системы поддержки принятия решений в области политической стратегии. Сегодня уже ясно, что хорошая система стратегического планирования в любой предметной области должна быть экспертной системой с мощной базой знаний, обеспечивающей непосредственную конвертацию узкоспециальных знаний в общепользовательские представления об устойчивом развитии.

Геограком 5W
По классификации Ю.Ф. Тельнова Geogracom 5W+ можно отнести к трансформирующим экспертным системам, для которых характерна генерация гипотез, самообучение системы "без учителя" и некоторые другие атрибуты. Наиболее важный момент в работе системы Geogracom 5W+ - обращение к опционалу. При неопределенности или отсутствии данных система сама предложит недостающие "данные-аналоги" из своей истории работы. Дело в том, что при каждом расчете система накапливает отклики и при определенных критериях принимает их к последующему исполнению, т.е. самообучается. Постепенно образуется банк новых продукционных правил ("decision rules") по пяти разделам: надо - при условии , надо безусловно, запрет при условии , запрет без условий, нейтральные решения. Правильность вновь появившихся "правил игры" зависит от детальности и корректности отнесения отклика к тому или иному предметному и ситуационному типажу. Число таких "дробящихся" (от общего к частному) типажей превышает тысячу. Таким образом, проявляется общая тенденция развития экспертных систем в части преодоления самой трудной первоначальной преграды: отражение предметной специфики достаточно негромоздкой базой данных, поскольку ресурсы экспертной системы лучше направить на решение действительно интеллектуальных задач в виде эвристических моделей и алгоритмов. Есть традиционный путь описать предмет максимально детальной базой данных. Экспертные системы, видимо, будут устроены по-другому: полнота и уникальность предметной области будет отражаться в буквальном смысле, через рефлексию системы в виде набора (вторичных) откликов. Оказывается, набор откликов системы более точно идентифицирует предмет, чем его детальное описание, при этом на порядок экономятся вычислительные ресурсы.
Определяющее значение для систем стратегического планирования имеет видение будущего, которое задается набором стратегических параметров (рис. 2). Затем система осуществляет конвертацию общестратегических параметров (важных с точки зрения любой сферы деятельности) в Минимальный транспортный стандарт (МТС) данной территории. По существу МТС это транспортный образ процветания, которое, оказывается, зависит от квалификации и политической воли конкретного чиновника. Разумеется, это повышает его престиж, т.к. теперь он имеет возможность по-новому отследить малейшие затраты, например, на содержание и ремонт дорог и увидеть, как затраты повлияли на экологию, безопасность, экономический рост региона, социальное благополучие населения (рис. 3). Да и сам процесс принятия решения становится игровым всегда можно поспорить с предложениями, которые экспертная система выдает сама на основе базы знаний (рис. 4). В этом ей помогает СУБД Sybase (http://sybase.ru) и ГИС "Панорама" (http://www.panorama.ecorp.ru). Вместе они неплохо справляются с задачами "на будущее".

Что дальше? От экспертных систем к экспертным порталам Страсть к предсказаниям, как и гороскопам, не затухает, несмотря на прогресс во всех сферах жизни. Скорей, вопреки прогрессу. В будущем потребность отчитываться перед будущими поколениями за сегодняшние деяния станет нормой. Это своего рода процедура интеллектуальной исповеди, которая станет атрибутом корпоративной этики. Инструментом для этого станет новый тип портала стратегический (Strategy Applied Portal) своеобразный гороскоп для руководителей.
Давайте немного помечтаем как это будет? Вот, например, мэр крупного города, который кровно заинтересован, чтобы все его решения по развитию города были понятны каждому обывателю. (В будущем результаты выборов будут определяться не столько грязными предвыборными технологиями, сколько убедительными расчетами и зарисовками будущего через 3-5 лет - которые будут по Интернету рассылаться каждому избирателю.) Итак, вы входите в стратегический портал, заполняете с десяток общеизвестных (мэрии) показателей города. В ответ система предлагает выбрать приближенную схему городского плана, которая с помощью дополнительных вопросов "доводится" до сходства с реальной (второй вариант генплан города просто вводится и "отдается" системе).
Затем "мэр" - эксперт имеет возможность проиграть разные ситуации, предварительно определив:
1. как он видит будущее с помощью стратегических (международно признанных) параметров;
2. из каких источников и сколько финансовых ресурсов собирается он привлечь; 3. какие объекты и где он собирается построить, реконструировать, ликвидировать и т.д.;
4. какие приоритеты он ставит (экология и безопасность, социальные, чисто экономические и т.п.).
Этот набор вопросов является сильнейшим оружием избирателей (и избираемого), поскольку через портал кандидат на "мэрство" предлагает не слова, а прогнозируемые результаты. А за "картинки будущего", подкрепленные расчетами, голосовать и спрашивать действеннее, чем за личное обаяние. Мало того, стратегическое мышление может овладеть массами, т.к. администрация может предложить горожанам бесплатно на своем сайте моделировать любые фантастические предложения.

Спрос на такие "гороскопы" есть уже сейчас (свидетельство тому почти тридцать регионов, установившие у себя Geogracom 5W). Не хватает лишь управленческой культуры для повседневной работы над будущим. Но это дело наживное!