Ставка Путина. Президент сбросил налоговое бремя![]()
Перспективы налоговой политики России 8 февраля на расширенном заседании Госсовета обрисовал президент Владимир Путин. Предпринимателей заявления главы государства обнадежили: им обещано снижение налоговой нагрузки в целом и налога на добавленную стоимость (НДС) в частности. Осталось лишь убедить Министерство финансов, которое на заседании КСПСР будет представлять статс-секретарь - замминистра Сергей Шаталов, выполнить поручение президента, не откладывая порученное в долгий ящик. Под аплодисменты "Требуется упростить налоговую систему, минимизировав возможности произвольного толкования законодательства, вводить налоговые стимулы для развития инновационной экономики. И в целом мы должны стремиться к дальнейшему снижению налогового бремени", - заявил Путин на заседании Госсовета, сорвав шквал аплодисментов. "Отвечая на ваши аплодисменты, скажу больше, обращаясь и к правительству, и к депутатам Федерального собрания: мы должны в том числе стремиться к установлению единой и максимально низкой ставки НДС", - добавил он. Овация. Президент поддержал идею, еще в 2005 году озвученную замруководителя аппарата правительства Михаилом Копейкиным и впоследствии одобренную тогдашним премьером Михаилом Фрадковым, о необходимости радикального снижения и унификации ставки НДС (сейчас НДС составляет 18% на основную массу товаров и 10% - на социально значимые товары). Путин "положил конец бесплодным дискуссиям о том, нужно ли и возможно ли в России снижать ставку НДС". Так прокомментировал заявление президента председатель Совета федерации Сергей Миронов. Проблема одна: Путин предпочел оставить за скобками главное - когда и до какого уровня нужно снижать НДС, сохранив широкое поле для толкований. Руководитель экспертного управления президента Аркадий Дворкович прогнозирует, что ставка НДС, возможно, снизится с 18 до 12-13%. "Разговоры идут об утверждении ставки в промежутках от 10 до 16%. В то же время специалисты считают, что снижение НДС с 18 до 14-15% бессмысленно, это не изменит административный характер НДС", - считает он. Однако говорить о резком снижении ставки налога до 10%, по его словам, тоже опасно, резкий скачок вызовет чрезмерный риск для бюджета. Дату предполагаемого снижения НДС Дворкович не назвал. "Очень позитивно воспринимается тезис президента о том, что необходимо дальнейшее снижение налогового бремени. Я надеюсь, соответствующие законодательные инициативы не заставят себя ждать", - считает замруководителя комитета РСПП по налоговой и бюджетной политике Сергей Беляков. По его словам, именно радикальное снижение НДС способно обеспечить структурные сдвиги в экономике в пользу перерабатывающих отраслей. "Речь идет и об упрощении администрирования, и о снижении ставки. Причем не на 1-2%, что будет расценено как профанация заявленной реформы, а о радикальном снижении до 10-12%", - добавил он. По мнению Белякова, откладывать на завтра то, что можно сделать сегодня, неразумно: внешнеэкономическая конъюнктура может ухудшиться. "Нужно учитывать еще и то, что эффект от подобных мер достигается не сразу, а потому нужно действовать как можно быстрее. Думаю, Минфин должен хотя бы раз выполнить то, о чем сказал президент", - заявил Беляков. "Мы считаем, что ставка НДС 12-13% - это баланс между необходимостью обеспечивать доходы бюджета и интересами бизнеса, который будет активнее инвестировать и развиваться", - заявил председатель "Деловой России" Борис Титов. По его словам, решение о снижении ставки может быть принято уже в этом году и вступить в силу с 2009 года. "Думаю, на сей раз Минфину не удастся отпихиваться от реализации этой идеи, как он делал раньше", - добавил Титов. "Нужно стремиться к снижению НДС и дать импульс развитию рынка. Но нельзя забывать и о другой равноценной составляющей - создании цивилизованной системы налогового контроля", - считает президент "ОПОРЫ России" Сергей Борисов. Когда аплодисменты стихли Вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин уже заявил о том, что обратился к правительству с предложением на месяц (на март 2008 года) перенести обсуждение проекта "Основных направлений налоговой политики на 2009-2011 годы" в связи с необходимостью уточнить положения о едином социальном налоге, налоге на прибыль и НДС. Это внушает бизнесу оптимизм. "Хороший шаг. Минфин тоже начинает понимать, что нужна модернизация налогов под новый этап развития в экономике. У нас складывается консенсус", - уверен Борис Титов. Еще больше бизнес вдохновляет то, что, по признанию Кудрина, снижение НДС - "наша давняя идея". Заметим, до сих пор любые разговоры о сокращении НДС Минфин воспринимал в штыки. У ведомства Кудрина, как всегда, особое мнение. Глава Минфина конкретизировал, что идея снижения НДС "должна быть реализована, когда мы сможем понять, что это не повлияет негативно на сбалансированность бюджета". О том, когда это поймет Минфин, по словам Кудрина, сейчас еще рано говорить. "Речь идет о том, что в период до 2020 года эта идея, безусловно, должна быть реализована", - добавил Кудрин. Налицо попытка в очередной раз отложить вопрос о снижении ставки НДС в долгий ящик. А значит, борьба за ставку НДС только начинается. Тем более что умения не исполнять поручения Путина-президента Минфину не занимать. Значит, то же может случиться и с поручениями Путина-премьера. Убедит ли президент Минфин снизить ставку НДС? Светлана Орлова / зампред Совета федерации: Во-первых, мы уже убедили Минфин дважды: сначала налог на добавленную стоимость был снижен с 20 до 18%, а сейчас ведутся переговоры о дальнейшем его снижении до 16%. Во-вторых, необходимо также помнить, что при помощи фирм-однодневок с данным налогом зачастую совершаются махинации. А потому, возможно, мы даже больше теряем, чем получаем благодаря высокой ставке. Соответственно, полагаю, что в результате Минфин мы убедим все вместе. И президент в том числе. Александр Бабаков / зампред Госдумы (фракция «Справедливая Россия»): Полагаю, что, если слова президента Минфин все-таки не убедят, тогда это помогут сделать депутаты. Я, например, согласен с тем, что снижать налог необходимо. Другое дело, что нужно при этом понимать, что любое снижение налоговой нагрузки на бизнес обязательно должно иметь социальный выход. То есть снижение должно приводить к адресному использованию ресурсов либо для решения социальных проблем, либо для развития национальной экономики с целью создания рабочих мест и так далее. В итоге если все резюмировать, то уменьшение налогового бремени должно явиться не какой-то одномоментной акцией, а оказаться звеном в комплексе мероприятий, направленных на решение социальных вопросов. Михаил Хазин / президент консалтинговой компании «Неокон»: До сих пор президенту сделать этого не удавалось: если Минфину или МЭРТу не нравились его высказывания, они их попросту игнорировали. Посмотрим, как будут развиваться события на этот раз. Евгений Надоршин / экономист ИБ «Траст»: Если президент действительно этого захочет, тогда, думаю, убедит. Ведь в принципе сейчас денег в российской экономике достаточно, и поступления от НДС уже не играют той роли, которую играли раньше. Тем не менее я поддерживаю Минфин в том, что снижать ставку налога на добавленную стоимость не стоит. Потому что в случае каких-либо изменений и падения цен на нефть только этот налог сможет спасти ситуацию. То есть получается, что НДС выступает своего рода гарантом стабильности. ГАЛИНА ЛЯШЕНКО, опрос подготовил АЛЕКСЕЙ СМИРНОВГазета |