11.11.2005

Потолок для монополистов. Правительственные чиновники обеспокоились неконтролируемым ростом зарплат менеджеров государственных монополий



ВЛАДИМИР ЛАВИЦКИЙ
АЛЕКСЕЙ САВКИН
ОКСАНА КАРПОВА

Вчера министр финансов Алексей Кудрин предложил ограничить темпы роста доходов сотрудников госкомпаний, которые, по подсчетам Минфина, превышают среднюю зарплату по России примерно в четыре раза. Опрошенные "Бизнесом" эксперты уверены, что монополисты и на этот раз отобьют атаку на свои зарплаты.
Вчера правительство рассматривало ход структурной реформы на железнодорожном транспорте, а также проекты инвестиционной программы и финансового плана ОАО "Российские железные дороги" на 2006 год и на период до 2008 года. Как рассказал министр транспорта Игорь Левитин, в 2006 году на инвестиционные цели РЖД рассчитывает направить 160,9 млрд руб., что на 8,6% больше, чем в 2005 году. По его данным, инвестиционный бюджет на период 2006-2008 годов планируется в объеме 539 млрд руб.
У отраслевых министров планы Игоря Левитина серьезных нареканий не вызвали. Зато возражения нашлись у главы Минфина Алексея Кудрина.
"Мы должны принять правительственное решение, ограничивающее темпы прироста зарплаты в некоторых отраслях",- заявил министр. При этом он уточнил, что имеет в виду государственные компании. По подсчетам Минфина, уровень зарплат в государственных монополиях примерно в четыре раза превышает средний уровень оплаты труда по России. По словам Кудрина, на август 2005 года в РЖД средняя зарплата составила около 13,4 тыс. руб., в нефтегазовом комплексе - 28-29 тыс. руб., а в "Газпроме" - 44 тыс. руб.
При этом средняя зарплата по России не превышает 8,6 тыс. руб. "Наши монополисты опережающими темпами повышают заработную плату, причем за счет тарифов, которые платят потребитель и бизнес",- возмущался министр.
Высказывания Алексея Кудрина вызвали легкую панику и недоумение у сотрудников госкомпаний. "Средняя зарплата в "Газпроме" с учетом региональных коэффициентов северных надбавок - 27,6 тыс. руб.,- заверили "Бизнес" в "Газпроме".- Индексация зарплат в нашей компании производится в соответствии с коллективным договором, который подписывается в профсоюзе. Кроме того, фонд заработной платы утверждает совет директоров, в котором пять из 11 членов представляют государство".
В департаменте по связям с общественностью ОАО РЖД "Бизнесу" сообщили, что средняя зарплата в компании составляет 12,5 тыс. руб. и "значительно уступает другим госкомпаниям-монополистам".
"Во многих компаниях существует практика, когда размер зарплаты увеличивается опережающими темпами или привязан к инфляции. ВОАО РЖД уровень зарплаты привязан исключительно к производственным показателям компании. Это неправда, что зарплата в РЖД оторвана от действительности и темпов экономики",- заявили в департаменте по связям с общественностью ОАО РЖД.
"Я вполне понимаю чиновников, которые хотят контролировать зарплаты в госкомпаниях,- сейчас контроль за повышением зарплат в монополиях практически отсутствует,- говорит гендиректор УК "Интерфин капитал" Иван Дерябин.- Думаю, что это угроза прежде всего для руководителей среднего и высшего звена госкомпаний, которым, возможно, недавно сильно повысили оклады". По мнению Дерябина, правительство допустит ошибку, если ограничит зарплату сотрудников госкомпаний. "Предположим, будут введены такие ограничения - например, зарплата в "Газпроме" у менеджеров не должна превышать $3 тыс. В этом случае "Газпром" не сможет взять на работу высококвалифицированного специалиста за $5 тыс., и придется брать двух рядовых сотрудников с окладом по $3 тыс. Это неразумно",- приводит пример Дерябин.
В то же время научный руководитель Центра социальных исследований и инноваций Евгений Гонтмахер полагает, что таким образом Алексей Кудрин пытается переложить ответственность за рост инфляции на монополии. "Но для начала Минфину следовало бы представить расчеты, насколько велика доля оплаты труда в издержках РАО ЕЭС или РЖД",- говорит Гонтмахер. Эксперт убежден, что воздействие административными мерами на рост зарплат в госкомпаниях выглядит абсурдным, поскольку противоречит принципам работы госкомпаний. "Зарплата работников монополистов - внутреннее дело самой компании, которая хотя и является государственной, но работает на коммерческой основе. Государство заключает трудовой контракт только с топ-менеджерами таких компаний, что касается величины зарплат других работников - это уже проблема руководителей компаний",- комментирует эксперт.
Как бы ни развивались в дальнейшем события, у госкомпаний есть один важный резерв для удержания у себя высококвалифицированных сотрудников: у многих из них и сейчас зарплата - не главный источник дохода, относительно низкую зарплату с успехом компенсируют многократно ее превышающие надбавки и премии.

Деловая газета "Бизнес"