03.03.2005
Деловая газета "Бизнес"

Бизнес против касс. Депутаты предлагают освободить от обязательного использования касс плательщиков ЕНВД

АЛЕКСЕЙ САВКИН

Предпринимателей, которые платят единый налог на вмененный доход (ЕНВД), возможно, освободят от необходимости использовать контрольно-кассовую технику (ККТ). Соответствующие поправки в закон "О применении контрольно-кассовой техники", предложенные депутатом Борисом Пастуховым с подачи общественных организаций и бизнеса, Госдума включила в предварительную повестку рассмотрения на 18 марта.

По всей видимости, обсуждение поправок будет проходить непросто. Против отмены касс для "вмененщиков" выступает Минфин. "ККТ были, есть и будут",- заявил на днях директор департамента налоговой политики Минфина Михаил Моторин. Как отметил чиновник, по данным кассового аппарата можно судить о реальном положении дел в отрасли и корректировать показатели доходности для фирм-плательщиков ЕНВД. При этом в Минфине признают, что стоимость ККТ и их обслуживания завышена, и поэтому "стоит пересмотреть цены на ККТ".
Бизнесмены считают доводы Минфина неубедительными. "Позиция Минфина, который говорит о том, что кассы помогают рассчитывать ставку единого налога, идет вразрез со здравым смыслом. Сумма выручки никак не влияет на ставку налога",- утверждает исполнительный директор Всероссийского союза предпринимателей малого и среднего бизнеса Геннадий Чвилев.
"При ЕНВД плательщикам вменяется сумма фиксированного дохода, с которого рассчитывается налог, то есть фискальный учет в данном случае является избыточным,- соглашаются с ним эксперты Центра экспертизы проблем предпринимательства "ОПОРЫ России".- Проблема состоит в том, что плательщики ЕНВД сталкиваются с административными барьерами применения ККТ. Так что только изменение цены ККТ ничего не решит".
Напомним, что с 1 октября 2004 года налоговые органы перестали регистрировать ККТ, не оснащенную системой ЭКЛЗ (электронной кассовой лентой защищенной). Это повысило стоимость кассовых аппаратов примерно в четыре раза и создало массу других проблем. Больше всего от внедрения ЭКЛЗ пострадали малые предприниматели. Кассы, оснащенные ЭКЛЗ, оказались дороги в обслуживании, ненадежны и энергоемки. В итоге расходы небольших фирм на оснащение своих торговых точек новыми аппаратами и их обслуживание возросли в несколько раз (см. справку).
Недавно Торгово-промышленная палата и "ОПОРЫ России" направили главе бюджетного комитета Госдумы Юрию Васильеву письмо с просьбой поддержать предложения Бориса Пастухова.
"Плательщики ЕНВД - это субъекты малого бизнеса. Они вынуждены нести существенные затраты на покупку и обслуживание ККТ, на них также возложена обязанность по регистрации используемых машин, по оплате их технического обслуживания",- говорится в послании. Таким образом, сохранение в законодательстве положений об обязательном применении ККТ плательщиками ЕНВД создает дополнительные административные барьеры для малого бизнеса. Вместо касс "ОПОРЫ России" и ТПП предлагают использовать "соответствующие документы, подтверждающие оплату гражданами приобретенных товаров". "Поправки, предложенные в закон "О применении контрольно-кассовой техники", по существу, являются консолидированной позицией малого бизнеса и представляющих его интересы общественных организаций",- говорится в письме.
Предприниматели надеются, что депутаты все же встанут на сторону малого бизнеса, а не чиновников из Минфина. "Установка и обслуживание кассовых аппаратов требуют от малых предпринимателей существенных затрат - около $1 тыс. в год вместе с покупкой ККТ. Это весьма существенная сумма для малого бизнеса. Так что мы целиком и полностью поддерживаем поправки Пастухова",- говорит Геннадий Чвилев.

Внедрение системы ЭКЛЗ повысило стоимость кассовых аппаратов с 3 тыс. руб. до 14-25 тыс. руб. Один из самых распространенных кассовых аппаратов «Касби-02К» стоит около 14-15 тыс. руб. Цена другой модели «АМС-100К» - примерно 16-17 тыс. руб. Более дорогой контрольно-кассовый аппарат «Феликс-02К» можно купить за 17-18 тыс. руб. Одна из самых «продвинутых» моделей, фискальный регистратор «Штрих ФР-К», продается за 25-26 тыс. руб. Замена ЭКЛЗ в кассовом аппарате, которую требуется производить примерно три-четыре раза в год, стоит $130-140. А затраты на техобслуживание одной кассы, в зависимости от модели, могут достигать $100 в год.

Деловая газета "Бизнес"