Без обид захотел разобраться с пенсиями Фрадков

        Вчера во время выступления в Госдуме тогда еще "кандидат в премьеры" Михаил Фрадков сообщил депутатам, что, "по всей вероятности, мы включим этот контингент [мужчин 37 - 50 лет и женщин 37 - 46 лет]" в накопительную систему. После этого депутаты утвердили его кандидатуру в должности главы правительства, а позже президент Владимир Путин подписал соответствующий указ.

        Исключить граждан среднего возраста из накопительной системы чиновники предложили, чтобы компенсировать выпадающие доходы Пенсионного фонда при планируемом снижении ЕСН. Соответствующие предложения правительство в апреле уже приняло к сведению, а подготовленные Минфином, Минэкономразвития и Минздравом законопроекты отправило на двухнедельную "техническую" доработку. Взамен чиновники предложили работникам добровольно отчислять 4% зарплаты на будущие накопления. По расчетам Минфина, при снижении эффективной ставки ЕСН в 2005 г. с 29,5% до 24,15% дефицит Пенсионного фонда составит 150 млрд руб. без учета легализации зарплат (180 млрд руб. с ее учетом). При этом бюджет должен будет компенсировать фонду порядка 100 млрд руб. , а остальные 80 млрд руб. могут быть покрыты за счет профицита Пенсионного фонда прошлых лет. По оценке самого фонда, уже в этом году его бюджет будет сведен с дефицитом примерно в 80 млрд руб.

        По свидетельству зампреда социального комитета Госдумы Олега Еремеева, депутаты вчера трижды спрашивали Фрадкова о судьбе пенсионной реформы. По словам члена бюджетного комитета Михаила Задорнова, он заявил будущему премьеру, что "исключение зрелых работников подрывает доверие не только к пенсионной реформе, но и к правительству и не может быть принято по политическим мотивам". В ответ на это Фрадков сообщил, что решение "еще обсуждается" и предыдущая позиция правительства может быть изменена. Вчера до позднего вечера премьер совещался с профильными чиновниками о том, стоит ли исключать граждан среднего возраста из накопительной системы и монетизировать льготы. Окончательное решение должно принять сегодня правительство - эти вопросы, как сообщили "Ведомостям" сразу три источника в кабинете, будут обсуждаться в закрытом режиме.

        По словам чиновника Минфина, "цена вопроса" некритична, но, "если оставить средние возраста [в накопительной системе], создается дополнительная нагрузка на бюджет, а накопить сколько-нибудь серьезные суммы эти люди [все равно] не успеют". Вице-спикер Госдумы Владислав Резник ( "Единая Россия") разделяет эту позицию. "[Исключая граждан из накопительной системы] правительство идет на вынужденный, но оправданный шаг, а накапливать пенсию меньше 20 - 25 лет бессмысленно", - считает он. "Речь идет не о деньгах, а о доверии, - возражает чиновник Минэкономразвития. - Нельзя менять основы пенсионной реформы без критической необходимости". Итоги совещания на момент сдачи номера еще не были известны.

        Чиновники правительства уверены, что пересмотреть почти принятое решение Фрадкова побудил Путин. Чиновник президентской администрации говорит, что президент дважды "призывал премьера обратить внимание на критические замечания [к пенсионным законопроектам] и поручил ему лично контролировать процесс [их окончательной подготовки]".

        Участники пенсионного рынка и депутаты надеются, что правительство оставит работникам среднего возраста возможность участвовать в накопительной системе. "Выкинуть работников, активно думающих о пенсии и находящихся на пике доходов, было бы крайне непродуманным решением", - считает президент УК "Тройка Диалог" Павел Теплухин. "Лучшее решение - ничего не менять в принятых правилах игры, иначе государственная пенсионная система будет окончательно дискредитирована", - уверен директор пенсионного проекта "Реновы" Алексей Гончаров.

        По оценке экономиста Конфедерации потребителей Полины Крючковой, отчисления граждан среднего возраста составляют почти половину накопительных взносов из 50,2 млрд руб. , полученных в 2003 г. "Проблему дефицита Пенсионного фонда их исключение не решает", - уверена она. А по словам Еремеева, такое решение было бы "плохо во всех смыслах: оно подрывает доверие к реформе, лишает рынок длинных денег и делает нерентабельным бизнес, потратившийся на инфраструктуру ради обещанной правительством реформы".

Источник: Ведомости