04.02.2004

Прокуратура среагировала на "Импульс". Возбуждено уголовное дело против дочерней компании "Вымпелком"



Прокурор Северного административного округа Москвы Евгений Залегин вчера постановил возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 171 УК РФ ("Незаконное предпринимательство"). Фактически дело возбуждено в отношении сотовой компании "Вымпелком", которую уже не в первый раз обвиняют в незаконном предоставлении услуг сети своей дочерней компании КБ "Импульс".

       В постановлении прокурора сказано, что решение возбудить уголовное дело принято после рассмотрения заявления ООО "Мобильный и современный" об осуществлении незаконной предпринимательской деятельности без лицензии "в особо крупном размере". Адвокат компании "Мобильный и современный" Всеволод Аргунов заявил Ъ, что заявление в прокуратуру САО было составлено и подано в ноябре прошлого года: "Компания заключила контракт с ОАО 'Вымпелком' о предоставлении услуг связи. Когда вносили первый платеж, то узнали из прессы, что у компании нет операторской лицензии – решили проверить законность ее деятельности и обратились в прокуратуру".

       Это уже не первое разбирательство о законности оказания услуг "Вымпелкомом".

       В конце прошлого года бывший абонент компании Олег Чубаров подал иск к "Вымпелкому", требуя у компании $234 (это сумма платежа за услуги связи) на том основании, что ОАО "Вымпелком" ему услуг сотовой связи не оказывало, так как держателем лицензии на оказание услуг связи в стандарте GSM 900/1800 является ОАО "КБ 'Импульс'". КБ "Импульс" – это стопроцентная дочерняя компания "Вымпелкома", однако в том, каким образом оформлены отношения дочерней и материнской компании, юристы усмотрели изъян: в генеральном соглашении между компаниями отсутствует прямое указание о заключении "Вымпелкомом" договоров на предоставление услуг сотовой связи стандарта GSM от имени ОАО "КБ 'Импульс'". На этот факт указали сотрудники Госсвязьнадзора, проверив отношения "Вымпелкома" и "Импульса" в декабре прошлого года. "Импульсу" предписали устранить нарушение до 1 февраля этого года. Сделать это было крайне трудно: пришлось бы переписать все договоры с московскими абонентами сети "Би Лайн GSM". Для того чтобы отсрочить вступление в силу предписания Госсвязьнадзора, "Импульс" подал иск в арбитражный суд, который приостановил действие предписания.

       В качестве возможной меры наказания для "Вымпелкома" адвокат Аргунов указал лишение лицензии. Впрочем, в тексте статьи 171 УК об отзыве лицензии не сказано – предполагается, что осужденный по этой статье работает без нее.

           Согласно статье 171.2 УК РФ, осуществление незаконной предпринимательской деятельности без лицензии, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, наказывается штрафом либо лишением свободы на срок до пяти лет.

       По оценкам юристов, теоретически к уголовной ответственности в данном случае могут быть привлечены руководители компаний, уличенных в незаконном предпринимательстве. За всю историю "Вымпелком" возглавляли только три человека: Дмитрий Зимин, гражданин Норвегии Джо Лундер и Александр Изосимов. В "Вымпелкоме" вчера не комментировали сообщение об уголовном деле, объяснив, что постановление прокурора в компании еще не видели.

       Аналитики рынка телекоммуникаций указывают, что череда неприятностей "Вымпелкома", выразившаяся в конфликтах с администрацией связи России и теперь уже со следственными органами, вполне может быть связана с действиями одного из крупнейших акционеров компании – "Альфа-групп". В прошлом году "Альфа-Эко" (структура "Альфа-групп") приобрела 25% акций сотовой компании "Мегафон" – прямого конкурента "Вымпелкома". Акционеры "Мегафона" посчитали сделку незаконной и сейчас оспаривают ее в зарубежных судах. Между прежними акционерами "Мегафона" и "Альфой" тлеет конфликт, стороны обмениваются острыми заявлениями. Среди российских акционеров "Мегафона" петербургский холдинг "Телекоминвест", создававшийся в свое время при участии ряда влиятельных петербуржцев. Аналитики предполагают, что давление на "Вымпелком" "административным ресурсом" имеет целью заставить "Альфа-Эко" проявить большую уступчивость, отказаться от участия в "Мегафоне". Такой сценарий приводит, в частности, Евгений Голосной из "Тройки Диалог".

       Представитель "Альфа-групп" вчера так прокомментировал события: "Возбуждение уголовного дела – это рабочий момент. Наша юридическая служба хорошо знает легальную позицию, и если бы существовала необходимость скорректировать договор о предоставлении услуг, это было бы сделано. Мы неоднократно сталкивались с исками наших партнеров и клиентов – это нормальная, цивилизованная практика".

       Юристы считают возбуждение такого уголовного дела случаем уникальным. "Дела по 171-й статье УК против крупных компаний возбуждались и раньше,– говорит адвокат Павел Астахов,– однако никогда в них не фигурировали крупные операторы связи. Расследовать его будет крайне непросто – ведь в данном случае в качестве потерпевших в нем будут выступать несколько миллионов абонентов".

ИВАН Ъ-ЧЕБЕРКО
       


Источник: КоммерсантЪ